韶關(guān)市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策措施（修訂版）

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，努力把韶關(guān)打造成為優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新平臺(tái)的重要集聚地、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的重要誕生地、科技成果轉(zhuǎn)化的重要承接地、一流創(chuàng)新人才的重要匯集地，加快建設(shè)創(chuàng)新活力迸發(fā)的新韶關(guān)，根據(jù)《廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》（粵府〔2019〕1號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本政策措施。

一、加強(qiáng)創(chuàng)新主體培育扶持

（一）支持重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)。實(shí)施重大科技專項(xiàng)，由財(cái)政每年安排不少于 2000 萬(wàn)元，支持鼓勵(lì)鋼鐵、有色金屬等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)開展核心、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；引進(jìn)、培育先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、低碳新能源、電子信息和大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。對(duì)我市大型骨干企業(yè)爭(zhēng)取到國(guó)家級(jí)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃或省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃的，由市財(cái)政按獲得經(jīng)費(fèi)的30%予以資金配套支持（單個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)500 萬(wàn)元）。我市企事業(yè)單位聯(lián)合港澳高校、科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃或省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃的享受同等待遇?！藏?zé)任單位：市科技局、市工信局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市教育局，各縣（市、區(qū)）政府，排在首位的為牽頭單位，下同〕

（二）積極引進(jìn)科技創(chuàng)新資源。強(qiáng)化與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源集聚地區(qū)的對(duì)接，對(duì)引進(jìn)的重大科技創(chuàng)新平臺(tái)、重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目及科技創(chuàng)新人才成果在我市落地或產(chǎn)業(yè)化的，按照《韶關(guān)新時(shí)代“百團(tuán)千才萬(wàn)匠”人才工程實(shí)施意見(jiàn)》（韶委人才〔2021〕1 號(hào)）予以支持?！藏?zé)任單位：市科技局、市發(fā)改局、市工信局、市財(cái)政局、韶關(guān)高新區(qū)管委會(huì)，各縣（市、區(qū)）政府〕

（三）支持企業(yè)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定。對(duì)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定并獲得市科技局推薦參加評(píng)審且初審得分不低于70分的企業(yè)由市財(cái)政給予最高不超過(guò)2萬(wàn)元資助；對(duì)通過(guò)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，再按照《韶關(guān)市加快培育高新技術(shù)企業(yè)扶持辦法》（韶科〔2021〕6 號(hào)）給予獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)通過(guò)國(guó)家技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定的，視同通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定予以獎(jiǎng)勵(lì)（與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)補(bǔ)不疊加享受）。加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)的培育扶持。加強(qiáng)輔導(dǎo)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控，完善輔導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)黑名單制度，引導(dǎo)輔導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信自律，市科技局制定評(píng)價(jià)辦法，每年開展一次統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。在韶關(guān)納稅，服務(wù)企業(yè)數(shù)量不低于15 家且評(píng)價(jià)結(jié)果排第 1 名的輔導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)20 萬(wàn)元，服務(wù)企業(yè)數(shù)量不低于 10 家且評(píng)價(jià)結(jié)果排第2 名的輔導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò) 15 萬(wàn)元，服務(wù)企業(yè)數(shù)量不低于6 家且評(píng)價(jià)結(jié)果排名第3—5名的獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò) 7 萬(wàn)元，服務(wù)企業(yè)數(shù)量不低于4 家且評(píng)價(jià)結(jié)果排名第 6—10 名的獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)4 萬(wàn)元，服務(wù)企業(yè)數(shù)量不低于 3 家且評(píng)價(jià)結(jié)果排名第 11—15 名的獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)1萬(wàn)元，由市財(cái)政予以支持?！藏?zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、市工信局、市稅務(wù)局、韶關(guān)高新區(qū)管委會(huì)，各縣（市、區(qū)）政府〕

（四）鼓勵(lì)企事業(yè)單位參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂。鼓勵(lì)企事業(yè)單位以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)升級(jí)，積極參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)企事業(yè)單位參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì) 20 萬(wàn)元；參與制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì) 10 萬(wàn)元；參與制修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量檢定技術(shù)規(guī)程的，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì) 8 萬(wàn)元；參與制修訂團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的，擇優(yōu)每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì) 5 萬(wàn)元。〔責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局〕

二、加快企業(yè)研發(fā)能力提升

（五）鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。支持企業(yè)建立健全研發(fā)準(zhǔn)備金制度，加大研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策實(shí)施力度，完善設(shè)備器具加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策。〔責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市科技局〕

（六）推動(dòng)高水平創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)的深度合作，積極爭(zhēng)取在我市布局、建設(shè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)等科技創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)在我市聯(lián)合建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，按照《韶關(guān)市推動(dòng)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)扶持辦法》（韶科〔2021〕7 號(hào)）精神，對(duì)經(jīng)省級(jí)以上科技部門認(rèn)定的企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)類省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，財(cái)政分別給予最高800 萬(wàn)元、300 萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)經(jīng)科技部門認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)企業(yè)工程技術(shù)研究中心，財(cái)政分別給予最高100萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10 萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)?！藏?zé)任單位：市科技局、市發(fā)改局、市工信局、市財(cái)政局、韶關(guān)高新區(qū)管委會(huì)，各縣（市、區(qū)）政府〕

（七）推動(dòng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外各類創(chuàng)新資源來(lái)韶設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，并擇優(yōu)推薦認(rèn)定省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。對(duì)新認(rèn)定的省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，市財(cái)政最高可按省資助金額的50%予以配套支持?！藏?zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、韶關(guān)高新區(qū)管委會(huì)，各縣（市、區(qū)）政府〕

三、強(qiáng)化區(qū)域創(chuàng)新能力建設(shè)

（八）推動(dòng)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)高新區(qū)建設(shè)，支持縣域工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)，力爭(zhēng)到2023年全市成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)1家、到2025年成功創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)4家。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)高新區(qū)、省級(jí)高新區(qū)，由市財(cái)政另行安排專項(xiàng)資金按獲得上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的50%予以配套支持。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，在高新區(qū)以“園中園”模式探索建設(shè)或共建特色園、專業(yè)園，大學(xué)科技園（分園），促進(jìn)大學(xué)綜合智力資源與高新區(qū)優(yōu)勢(shì)資源相結(jié)合，開展產(chǎn)業(yè)共建、技術(shù)攻關(guān)、人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。省級(jí)以上大學(xué)科技園享受與省級(jí)孵化器同等政策待遇。〔責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、韶關(guān)高新區(qū)管委會(huì)，各縣（市、區(qū)）政府〕

（九）加快科技孵化育成體系建設(shè)。支持眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器等孵化育成平臺(tái)建設(shè)，對(duì)參加省級(jí)及以上孵化載體運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)且獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，由市財(cái)政按不超過(guò)獲得上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的50%予以配套支持。〔責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局〕

（十）加快創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)。提升我市縣域科技創(chuàng)新能力，發(fā)揮科技支撐縣域創(chuàng)新發(fā)展作用，重點(diǎn)培育創(chuàng)新型縣（市）。對(duì)通過(guò)國(guó)家科技部認(rèn)定的創(chuàng)新型縣（市），由市財(cái)政給予不少于100 萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。〔責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）政府〕

四、加快創(chuàng)新人才高地建設(shè)

（十一）大力引進(jìn)和培育人才。落實(shí)《“丹霞英才計(jì)劃”實(shí)施方案》和《“韶州工匠計(jì)劃”實(shí)施方案》，從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)和本土培育丹霞英才以及知識(shí)型、創(chuàng)新型、復(fù)合型技能人才，按照政策規(guī)定，對(duì)認(rèn)定的丹霞英才分檔給予最高100 萬(wàn)元人才津貼，對(duì)認(rèn)定的韶州工匠分層次最高可享受15 萬(wàn)元補(bǔ)貼。落實(shí)省市關(guān)于博士和博士后人才引進(jìn)及資助的相關(guān)政策，對(duì)新引進(jìn)并符合條件的博士及博士后給予相關(guān)補(bǔ)貼?！藏?zé)任單位：市人社局、市科技局、市財(cái)政局、市委組織部、韶關(guān)學(xué)院、市委宣傳部、市教育局、市衛(wèi)生健康局、韶關(guān)高新區(qū)管委會(huì)，各縣（市、區(qū)）政府〕

（十二）積極引進(jìn)人才團(tuán)隊(duì)。落實(shí)《“南嶺團(tuán)隊(duì)計(jì)劃”實(shí)施方案》，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)，特別是能快速搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)、填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空白、產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)效益的行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)或本土培育南嶺團(tuán)隊(duì)，提升科技創(chuàng)新能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)，促進(jìn)韶關(guān)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。按照項(xiàng)目進(jìn)展和績(jī)效完成情況，對(duì)入選的南嶺團(tuán)隊(duì)分階段給予最高1000 萬(wàn)元財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持。落實(shí)《韶關(guān)新時(shí)代“百團(tuán)千才萬(wàn)匠”人才工程實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)取得產(chǎn)業(yè)重大突破、為韶關(guān)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、支撐國(guó)家科技進(jìn)步的團(tuán)隊(duì)，以及對(duì)新入選的國(guó)家級(jí)、省級(jí)重大人才工程項(xiàng)目，按“一事一議”的原則給予支持。鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）出臺(tái)人才工程配套支持政策?！藏?zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、市工信局、市教育局、市金融局、市委組織部、韶關(guān)高新區(qū)管委會(huì)，各縣（市、區(qū)）政府〕

（十三）實(shí)施人才獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度。落實(shí)《韶關(guān)人才工程人才獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》，對(duì)通過(guò)韶關(guān)人才工程從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)和本土培育的南嶺團(tuán)隊(duì)成員及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，其在韶繳納的個(gè)人所得稅，超過(guò)其按應(yīng)納稅所得額 15%計(jì)算的稅額部分，由市財(cái)政給予人才獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)金額原則上不超過(guò) 30 萬(wàn)元；獎(jiǎng)勵(lì)金額超過(guò)30萬(wàn)元的，實(shí)行“一事一議”。如人才在韶繳納的個(gè)人所得稅，超過(guò)其按應(yīng)納稅所得額15%計(jì)算的稅額部分低于其在韶繳納的個(gè)人所得稅地方留成部分，按個(gè)人所得稅地方留成部分計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額?！藏?zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市委組織部、韶關(guān)高新區(qū)管委會(huì)，各縣（市、區(qū)）政府〕

（十四）強(qiáng)化人才配套服務(wù)。加強(qiáng)在韶人才與粵港澳大灣區(qū)人才的互動(dòng)交流，依托人才驛站，開展“粵港澳大灣區(qū)人才韶關(guān)行”系列活動(dòng)。優(yōu)化人才公共服務(wù)，完善“丹霞英才卡”服務(wù)功能，持卡人可享受安居保障、子女入學(xué)、停居留和出入境、科研通關(guān)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療、景區(qū)、交通、公積金、金融、法律援助等方面的相應(yīng)服務(wù)，構(gòu)建全方位、便捷化的人才公共服務(wù)體系。加強(qiáng)人才政策、發(fā)展環(huán)境和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型宣傳推介，形成重才愛(ài)才、引才育才、聚才用才的良好社會(huì)氛圍?！藏?zé)任單位：市人社局、市委組織部、市委宣傳部、市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位〕

五、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

（十五）壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)建設(shè)，推進(jìn)科技與農(nóng)業(yè)深度融合，做大做強(qiáng)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推薦符合條件的企業(yè)申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，并對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)一次性分別給予 50 萬(wàn)元、100 萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)?！藏?zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）政府〕

（十六）實(shí)施鄉(xiāng)村振興科技計(jì)劃。鼓勵(lì)開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合，打造韶關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技要素聚集區(qū)。開展農(nóng)村科技特派員行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村科技特派員動(dòng)態(tài)管理、考評(píng)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)村科技特派員深入村鎮(zhèn)提供技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢，省、市級(jí)農(nóng)村科技特派員承擔(dān)重點(diǎn)派駐任務(wù)分別視同承擔(dān)省、市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)比例每年不低于市級(jí)科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的 10%，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)比例每年不低于市級(jí)重大科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的20%?！藏?zé)任單位：市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）政府〕

（十七）深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。依托創(chuàng)新平臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)學(xué)研合作和創(chuàng)新資源導(dǎo)入，多形式、多渠道開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)。發(fā)揮國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的示范引領(lǐng)作用，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，按國(guó)家、省財(cái)政資助資金的 50%由市財(cái)政給予配套資助。加快“星創(chuàng)天地”建設(shè)，培育農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，對(duì)通過(guò)國(guó)家科技部和省科技廳備案的“星創(chuàng)天地”，分別給予 10 萬(wàn)元、5 萬(wàn)元事后獎(jiǎng)補(bǔ)?！藏?zé)任單位：市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）政府〕

六、促進(jìn)科技金融深度融合

（十八）實(shí)施企業(yè)上市扶持專項(xiàng)計(jì)劃。建立高成長(zhǎng)性科技型企業(yè)種子庫(kù)，提供分類施策和一企一策靶向服務(wù)，支持企業(yè)在境內(nèi)外上市。在境內(nèi)外證券交易市場(chǎng)掛牌上市的企業(yè)，按照《韶關(guān)市促進(jìn)企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)的若干措施》相關(guān)規(guī)定予以扶持。對(duì)在上海證券交易所科創(chuàng)板上市的企業(yè)，每家企業(yè)源于市級(jí)財(cái)政的上市補(bǔ)貼資金累計(jì)不超過(guò) 500 萬(wàn)元。支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)入?yún)^(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌融資，對(duì)在省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)行股票、優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)換為股票的公司債券成功進(jìn)行融資的企業(yè)，按企業(yè)融資金額的 1%給予補(bǔ)助，每家企業(yè)補(bǔ)助資金不超過(guò)100萬(wàn)元?！藏?zé)任單位：市金融局、市科技局、市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）政府〕

（十九）鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)落地。對(duì)在我市新注冊(cè)登記的非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，從其形成財(cái)政貢獻(xiàn)之日起，由市財(cái)政給予連續(xù)5 年獎(jiǎng)補(bǔ)，第 1—3 年、第 4—5 年分別按其上一年度形成的財(cái)政貢獻(xiàn)地方留成部分的 50%、20%給予獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)新設(shè)立的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、監(jiān)管類機(jī)構(gòu)按照《韶關(guān)市促進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展激勵(lì)辦法（修訂）》進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)支持。〔責(zé)任單位：市金融局、市科技局、市商務(wù)局、市財(cái)政局〕

（二十）鼓勵(lì)銀行開展科技信貸特色服務(wù)。創(chuàng)新外部投貸聯(lián)動(dòng)服務(wù)模式，加大對(duì)科技型中小企業(yè)的信貸支持力度。與省科技信貸風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，做大資金池規(guī)模，對(duì)不良貸款按《韶關(guān)市科技信貸風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金管理辦法》予以一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，大力實(shí)施《韶關(guān)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理試行辦法》，推動(dòng)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。探索鼓勵(lì)銀行加大對(duì)科技型中小企業(yè)貸款力度的激勵(lì)政策?！藏?zé)任單位：市科技局、市金融局、市市場(chǎng)監(jiān)管局〕

七、加強(qiáng)科研用地保障

（二十一）強(qiáng)化重大科技項(xiàng)目用地保障。按照《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省支持重大先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)若干政策措施的通知》（粵府〔2021〕19 號(hào)）、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省加快先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)若干政策措施的通知》（粵府〔2021〕21 號(hào)）和《廣東省先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃指標(biāo)預(yù)支管理辦法》（粵自然資函〔2021〕628 號(hào)）等有關(guān)文件精神，落實(shí)重大科技項(xiàng)目用地保障。符合有關(guān)條件的先進(jìn)制造業(yè)科技項(xiàng)目可按規(guī)定向省自然資源廳申請(qǐng)預(yù)支用地指標(biāo)。其他科技項(xiàng)目所需用地計(jì)劃指標(biāo)由各縣（市、區(qū)）通過(guò)處置批而未供和閑置土地掙取的用地指標(biāo)予以保障。部分重大科研項(xiàng)目、科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可采用“一事一議”方式供地?！藏?zé)任單位：市自然資源局、市科技局、市林業(yè)局〕

（二十二）支持利用“三舊”改造政策建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。通過(guò)“三舊”改造建設(shè)的我市重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、省實(shí)驗(yàn)室（分中心）、高新技術(shù)企業(yè)，以及省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)孵化器、“星創(chuàng)天地”和眾創(chuàng)空間，在滿足基礎(chǔ)設(shè)施承載能力前提下，放寬容積率控制，經(jīng)批準(zhǔn)的城市更新單元規(guī)劃視為編制控制性詳細(xì)規(guī)劃或?qū)σ雅刂菩栽敿?xì)規(guī)劃的修改。對(duì)工業(yè)升級(jí)改造開發(fā)項(xiàng)目和原有廠房增容擴(kuò)建的，凡項(xiàng)目用于產(chǎn)品研發(fā)、教育或企業(yè)研發(fā)總部、科技企業(yè)孵化器等，達(dá)到一定規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)要求的，依法適當(dāng)放寬地塊容積率限制。簡(jiǎn)化上述類型項(xiàng)目“三舊”改造建設(shè)規(guī)劃審批流程?！藏?zé)任單位：市自然資源局、市科技局、市工信局〕

（二十三）優(yōu)化土地資源配置與利用。利用新增工業(yè)用地開發(fā)建設(shè)科技企業(yè)孵化器，可按一類工業(yè)用地性質(zhì)供地，實(shí)行公開招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器利用原有科研用地提高建筑密度和增加容積率的，可按一定優(yōu)惠幅度征收土地價(jià)款差額。積極探索和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)人才特別是科研創(chuàng)新企業(yè)人才的共有產(chǎn)權(quán)住房土地供應(yīng)政策。〔責(zé)任單位：市自然資源局、市科技局、市工信局〕

八、優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)

（二十四）深化科技領(lǐng)域“放管服”改革。積極承接省級(jí)科技創(chuàng)新管理職權(quán)相關(guān)事項(xiàng)，簡(jiǎn)化科研項(xiàng)目過(guò)程管理，持續(xù)完善市科技計(jì)劃項(xiàng)目資金管理辦法。人力資源成本費(fèi)不受比例限制，直接費(fèi)用調(diào)劑權(quán)全部下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位。優(yōu)化高校、科研機(jī)構(gòu)橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理方式。建立健全科技創(chuàng)新激勵(lì)資金績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制?！藏?zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局〕

（二十五）加大優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)勵(lì)力度。對(duì)我市獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)優(yōu)秀科技成果加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，推動(dòng)科技人才爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀科研成果。對(duì)我市作為前三名完成單位（或個(gè)人）獲得國(guó)家級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的，我市作為第一名完成單位（或個(gè)人）獲得省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的，由市財(cái)政分別按國(guó)家、省獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)予以100%配套獎(jiǎng)勵(lì)。〔責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）政府〕

本政策措施自印發(fā)之日起施行，有效期5 年。《韶關(guān)市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新若干措施的通知》（韶府〔2019〕19 號(hào)）同時(shí)廢止。