東莞市寮步鎮(zhèn)扶持企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

第一章  總則

第一條  為貫徹落實東莞市《進一步扶持非公有制經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》《中共東莞市委 東莞市人民政府關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略走在前列的意見》《東莞市人民政府關(guān)于實施重點企業(yè)規(guī)模與效益倍增計劃全面提升產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展水平的意見》等文件精神，引導(dǎo)和激勵企業(yè)加大創(chuàng)新要素投入，營造良好營商環(huán)境，促進企業(yè)做強做優(yōu)，提升寮步產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，夯實高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟基礎(chǔ)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本辦法。

第二條  鎮(zhèn)財政設(shè)立每年5000萬元扶持企業(yè)發(fā)展專項資金，用于資助和獎勵科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、“倍增計劃”和商貿(mào)流通。該專項資金?？顚Ｓ?，超出當(dāng)年預(yù)算的，從下一年度預(yù)算中列支，單個企業(yè)每年獲得鎮(zhèn)財政資助最高不超過100萬元。

第三條  本辦法適用于在寮步鎮(zhèn)工商登記注冊，具有獨立法人資格并依法納稅的企業(yè)；“倍增計劃”政策僅適用于經(jīng)東莞市人民政府或寮步鎮(zhèn)人民政府認(rèn)定的“倍增計劃”試點企業(yè)、名譽試點企業(yè)和協(xié)同倍增企業(yè)。

第二章  鼓勵科技創(chuàng)新

第四條  鼓勵申報國家高新技術(shù)企業(yè)。企業(yè)首次獲得國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的獎勵2萬元；通過國家高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審的獎勵1萬元。在高新技術(shù)企業(yè)有效期內(nèi)，首次納入我鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)數(shù)據(jù)庫企業(yè)，額外獎勵1萬元。

第五條  鼓勵企業(yè)設(shè)立技術(shù)研發(fā)機構(gòu)。新成立國家級工程技術(shù)研發(fā)中心或重點實驗室的，一次性獎勵30萬元；新成立省級工程技術(shù)研發(fā)中心或企業(yè)技術(shù)中心的，一次性獎勵10萬元；新成立市級工程技術(shù)研發(fā)中心的，一次性獎勵5萬元；規(guī)上企業(yè)新設(shè)立研發(fā)機構(gòu)的，一次性獎勵5000元。對新認(rèn)定的東莞市院士工作站，根據(jù)市財政資助額度按照1:0.2比例配套進行資助，最高不超過20萬元。對于新設(shè)立研發(fā)機構(gòu)的外資企業(yè)，一次性獎勵3萬元。同一企業(yè)在同一年度獲得不同層次研發(fā)機構(gòu)認(rèn)定的按最高標(biāo)準(zhǔn)獎勵。

第六條  重大科技項目資助。

（一）對獲得國家、省和市級立項的科技項目，根據(jù)市財政資助額度，按照1:0.2比例配套資助。同一企業(yè)在同一年度獲得兩個以上資助項目的，按最高金額進行資助。國家、省、市級項目配套資助總額分別不超過30萬元、20萬元、 10萬元。同時要求項目承擔(dān)單位投入經(jīng)費與鎮(zhèn)財政資助比例不少于3:1。

（二）每年立項資助2—3項重大科技項目（不限項目申報時間），重點扶持符合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，掌握核心技術(shù)，開展自主創(chuàng)新活動，成長性突出，能夠補充產(chǎn)業(yè)鏈缺失的重點優(yōu)質(zhì)項目。其中對申報市級及以上重大科技項目未能獲得立項，但專家評分靠前的，采用市鎮(zhèn)聯(lián)動方式，經(jīng)鎮(zhèn)政府“一事一議”討論同意后給予扶持。

第七條  鼓勵企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入。符合以下條件的企業(yè)，當(dāng)年研發(fā)經(jīng)費投入較上一年度正增長的，分檔次給予獎勵：

（一）當(dāng)年研發(fā)經(jīng)費投入300萬元至1000萬元以內(nèi)的，獎勵1萬元；

（二）當(dāng)年研發(fā)經(jīng)費投入1000萬元至3000萬元以內(nèi)的，獎勵2萬元；

（三）當(dāng)年研發(fā)經(jīng)費投入3000萬至1億元以內(nèi)的，獎勵3萬元；

（四）當(dāng)年研發(fā)經(jīng)費投入高于1億元（含1億元）的，獎勵5萬元（本檔次不受增速限制）。

企業(yè)研發(fā)投入依照“統(tǒng)計一套表聯(lián)網(wǎng)直報平臺”填報《企業(yè)科技項目情況表》《企業(yè)科技活動及相關(guān)情況表》，并經(jīng)相關(guān)部門最終審定后的研發(fā)（R&D）經(jīng)費投入作為獎勵依據(jù)。

第八條  鼓勵企業(yè)實施專利戰(zhàn)略。

（一）獲得國家、省、市級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)稱號的，分別獎勵10萬元、5萬元、3萬元。

（二）獲得國家、省、市級專利獎或科學(xué)技術(shù)獎的，分別獎勵15萬元、10萬元、5萬元。

第九條  鼓勵企業(yè)科技工作人員。對認(rèn)真配合我鎮(zhèn)經(jīng)濟部門填報企業(yè)R&D數(shù)據(jù)、固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)、“倍增計劃”企業(yè)經(jīng)營情況數(shù)據(jù)等企業(yè)相關(guān)經(jīng)濟數(shù)據(jù)，且工作成效突出的企業(yè)科技人員和技術(shù)管理人員，每年由鎮(zhèn)商務(wù)局考核并整理人員名單，每年每人獎勵2000—10000元。

第三章  鼓勵優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第十條  鼓勵企業(yè)積極開拓國內(nèi)外市場，對企業(yè)在境內(nèi)外參展參會實施補貼。企業(yè)參加由市、鎮(zhèn)組織的各類展覽會，經(jīng)申報備案，給予展位費用補貼。

（一）企業(yè)參加由市、鎮(zhèn)組織的展覽會，給予展位費和特裝費全額補貼，市、鎮(zhèn)兩級補貼總和不超過企業(yè)展位費和特裝費的100%，每個企業(yè)最高補助20萬元。

（二）企業(yè)自主參加境內(nèi)外展會，經(jīng)申報備案通過，給予展位費補貼50%，最高補貼不超過3萬元；進行特裝布展的，給予特裝費補貼50%，最高補貼不超過5萬元。每個企業(yè)自主參展補貼每年不超過10萬元。

（三）對新增設(shè)立商業(yè)分銷的外資企業(yè)，經(jīng)鎮(zhèn)商務(wù)局認(rèn)定后一次性獎勵1萬元。

第十一條  鼓勵發(fā)展高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升園區(qū)形象，招引優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶。經(jīng)鎮(zhèn)商務(wù)局備案，并滿足以下條件之一：

（一）園內(nèi)企業(yè)年納稅累計達到50萬元/畝及以上的；

（二）園內(nèi)企業(yè)年納稅累計達到30萬元/畝至50萬元/畝以內(nèi)，且國家高新技術(shù)企業(yè)占園區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)超20%的；

（三）園區(qū)建筑面積達2萬平方米以上、國家高新技術(shù)企業(yè)占園區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)超30%，園區(qū)內(nèi)企業(yè)在寮步鎮(zhèn)注冊，具有獨立法人資格，且園區(qū)企業(yè)年主營業(yè)務(wù)總收入達1億元及以上的。

對園區(qū)運營商按企業(yè)納稅總額鎮(zhèn)級財政稅收留成15%進行獎勵，每個園區(qū)運營商獎勵最高不超過50萬元。

第十二條  鼓勵企業(yè)孵化器建設(shè)，獲得國家、省、市級企業(yè)孵化器認(rèn)定的，分別一次性獎勵50萬元、20萬元、10萬元。

第十三條  鼓勵企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作。企業(yè)與院?？蒲袡C構(gòu)簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議，產(chǎn)生項目合作費用，憑發(fā)票按照實際費用的20%進行補助，每個項目最高補助5萬元，每家企業(yè)每年補助不高于10萬元。

第十四條  鼓勵企業(yè)上市發(fā)展。對成功上市的企業(yè)，一次性獎勵50萬元；對上市公司將注冊地和總部遷至寮步的，獎勵30萬元；對新三板掛牌上市企業(yè)，一次性獎勵15萬元；被評為東莞市上市后備企業(yè)的，一次性獎勵5萬元。

第十五條  鼓勵鎮(zhèn)內(nèi)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈合作發(fā)展。每年設(shè)立200萬元產(chǎn)業(yè)鏈合作資金池，以機械裝備聯(lián)盟為試點，建立鎮(zhèn)內(nèi)工業(yè)企業(yè)合作供需平臺，鼓勵鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)配套加工。當(dāng)年配套加工產(chǎn)值達到50萬元的，對付款方獎勵2萬元；每增加50萬元交易額補助2萬元，最高補助20萬元。若當(dāng)年本資助項目總金額超出資金池預(yù)算，按200萬元上限比例進行資助。

第十六條  鼓勵小微企業(yè)上規(guī)。對首次納入規(guī)上企業(yè)并按照要求在統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺上完成數(shù)據(jù)填報的企業(yè)，一次性獎勵1萬元。

第十七條  加快發(fā)展智能制造，提升我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集約高效發(fā)展水平，促進制造業(yè)向高端邁進。

（一）實施自動化改造項目獲得市財政獎勵的，按1:0.2比例進行配套獎勵，單個項目最高獎勵5萬元；

（二）實施智能化改造項目獲得市財政獎勵的，按1:0.2比例進行獎勵，單個項目最高獎勵10萬元；

（三）實施智能制造示范項目獲得市財政獎勵的，按1:0.2比例進行獎勵，單個項目最高獎勵20萬元。

第十八條  全面提升企業(yè)信息化應(yīng)用水平，強化企業(yè)信息化應(yīng)用基礎(chǔ)，對通過市經(jīng)信部門兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的企業(yè)，每家獎勵5萬元。

第四章  鼓勵招商引資

第十九條  鼓勵企業(yè)加強投資。

（一）對在我鎮(zhèn)新設(shè)立的企業(yè)或增資項目，項目方在3年內(nèi)完成投資，按實際投資額每達到1億元的獎勵10萬元，每個項目最高獎勵100萬元。

（二）對優(yōu)質(zhì)項目引薦機構(gòu)進行獎勵，經(jīng)鎮(zhèn)商務(wù)局備案認(rèn)定的招商服務(wù)機構(gòu)，其引薦項目實際投資額達1億元以上的，每完成實際投資5000萬元獎勵5萬元，每個項目最高獎勵不超過50萬元。

第二十條  支持服務(wù)外包企業(yè)做大做強。

（一）對鎮(zhèn)內(nèi)服務(wù)外包企業(yè)上一年度服務(wù)外包在岸執(zhí)行金額達100萬元及以上、500萬元及以上、1000萬元及以上的，分別給予每家企業(yè)3萬元、10萬元、15萬元定額獎勵。

（二）對鎮(zhèn)內(nèi)服務(wù)外包企業(yè)上一年度服務(wù)外包離岸執(zhí)行金額達100萬美元及以上、500萬美元及以上、1000萬美元及或以上的，分別給予每家企業(yè)3萬元、10萬元、15萬元定額獎勵。

（三）對經(jīng)鎮(zhèn)商務(wù)局認(rèn)定的新建服務(wù)外包專業(yè)園區(qū)，總建筑面積不少于2萬平方米，園區(qū)入駐企業(yè)達到5家以上，其中從事服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的企業(yè)所占比例不低于70%，且園區(qū)服務(wù)外包企業(yè)上一年度承接離岸服務(wù)執(zhí)行金額累計達到200萬美元以上的，對每個園區(qū)給予一次性獎勵60萬元。

第二十一條  鼓勵企業(yè)進出口貿(mào)易。

（一）對將深加工結(jié)轉(zhuǎn)或者外關(guān)區(qū)進口（出口）轉(zhuǎn)回企業(yè)直接進口或出口（以納入寮步鎮(zhèn)統(tǒng)計為準(zhǔn)）做出突出貢獻的企業(yè)和個人給予獎勵。企業(yè)每拉回1000萬美元的進口或出口額，獎勵5萬元，最多不超過50萬元；對企業(yè)關(guān)務(wù)主管根據(jù)其數(shù)據(jù)回歸貢獻情況獎勵1至3萬元。

（二）當(dāng)年度進口或出口在1億美元及以上的企業(yè)，絕對增長額超過5000萬（含）美元的，一次性獎勵10萬元；絕對增長額超過3000萬（含）美元的，一次性獎勵5萬元。當(dāng)年度進口或出口額在1000萬美元及以上、1億美元以下的企業(yè)，絕對增長額每增加1000萬（含）美元的，一次性獎勵3萬元，每家企業(yè)封頂50萬元。

（三）在我鎮(zhèn)新設(shè)立的進出口服務(wù)型企業(yè)，年度進出口額在1億美元及以上（納入寮步鎮(zhèn)統(tǒng)計為準(zhǔn)）的，一次性獎勵80萬元。 

（四）對我鎮(zhèn)原有的進出口服務(wù)型企業(yè)，年進出口額較上年增量達1億美元（以納入寮步鎮(zhèn)統(tǒng)計為準(zhǔn)）的，一次性獎勵30萬元，超出部分每1000萬美元獎勵3萬元，每家企業(yè)獎勵總額不超過80萬元。

（五）支持企業(yè)投保出口信用保險。對向保險公司投保短期出口信用保險的企業(yè)（當(dāng)年發(fā)生的保險費以一個項目申報），按企業(yè)實繳保險費的15%給予支持（“新興市場政治及訂單風(fēng)險項目”和“小微企業(yè)專項”項目除外），對向“一帶一路”、美國及新興國際市場國家和地區(qū)出口投保的，按實繳保險費增加10%的支持，省、市、鎮(zhèn)支持總額不超過企業(yè)的實繳保險費，每家企業(yè)每年累計最高支持50萬元。

第二十二條  鼓勵電子商務(wù)發(fā)展。

（一）對總建筑面積超過1萬平方米、入駐（在寮步鎮(zhèn)注冊并具有獨立法人資格）的電子商務(wù)企業(yè)數(shù)量達15家以上且每家企業(yè)入駐時間超過半年的電子商務(wù)園區(qū)主辦方給予支持，按入駐電子商務(wù)企業(yè)實際租賃面積每平方米20元的標(biāo)準(zhǔn)核定，并經(jīng)專家評審符合條件的，每個園區(qū)支持總額不超過80萬元。對認(rèn)定為國家級、省級電子商務(wù)示范園區(qū)（基地）的，分別給予一次性50萬元、10萬元支持。

（二）經(jīng)鎮(zhèn)商務(wù)局備案的電子商務(wù)行業(yè)組織，在市內(nèi)舉辦電子商務(wù)系列活動，按項目實際支出費用的50%給予支持，每個項目最高支持5萬元；每個電子商務(wù)行業(yè)組織每年累計支持總額不超過30萬元。

（三）對認(rèn)定為國家級、省級、市級電子商務(wù)示范企業(yè)的，分別給予一次性25萬元、15萬元、5萬元支持。

第二十三條  鼓勵跨境電子商務(wù)發(fā)展。

（一）跨境電商企業(yè)進出口獎勵。在我鎮(zhèn)新設(shè)立具有開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)，年進出口值達3000萬美元以上的（以納入寮步鎮(zhèn)統(tǒng)計為準(zhǔn)），按其每年進出口額的0.5‰予以獎勵，每個企業(yè)每年最高獎勵不超過50萬元。

（二）跨境電商集聚園區(qū)獎勵。經(jīng)我鎮(zhèn)商務(wù)局備案認(rèn)定的園區(qū)運營商，園區(qū)投入運營1年以上，面積超過1.5萬平方米，入駐跨境電子商務(wù)企業(yè)達10家以上，年進出口額達1億美元的（以納入寮步統(tǒng)計為準(zhǔn)），一次性獎勵50萬元。

（三）跨境電商集聚園區(qū)企業(yè)租金獎勵。入駐園區(qū)年進出口總額達500萬美元（以納入寮步統(tǒng)計為準(zhǔn)）的電子商務(wù)企業(yè)，按實際租賃面積給予每平方米每月補貼2元，每個企業(yè)每年獎勵金額不超過30萬元。

第五章  鼓勵“倍增計劃”

第二十四條  鼓勵企業(yè)加強人才培訓(xùn)。由企業(yè)每年上報人才培訓(xùn)計劃，對聘請第三方培訓(xùn)機構(gòu)進行人才培訓(xùn)的，給予50%的培訓(xùn)費用補貼，單個項目最高補貼5萬元，每個企業(yè)每年培訓(xùn)補貼不超過15萬元。對企業(yè)每年填報備案承辦的共性培訓(xùn)或鎮(zhèn)經(jīng)濟部門組織的專門性培訓(xùn)給予全額補貼，不納入企業(yè)每年的培訓(xùn)補貼限額。

第二十五條  企業(yè)服務(wù)包獎勵。對企業(yè)購買經(jīng)鎮(zhèn)“倍增計劃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)可的，有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的法律、財務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)代理和認(rèn)證等第三方中介服務(wù)，按實際支付費用的50%給予事后補助，每個企業(yè)每年最高補助15萬元。已享受市級財政補助的企業(yè)，同樣享受鎮(zhèn)級財政補助。

第二十六條  留住企業(yè)骨干人才。對企業(yè)技術(shù)骨干及中高層人員，按年薪繳納工薪收入個人所得稅鎮(zhèn)級財政留成的80%獎勵至個人。其中對年納稅1000萬元以下的企業(yè)，給予3個獎勵名額，對年納稅超過1000萬元的企業(yè)，每增加500萬元增加一個獎勵名額，每人每年最高獎勵不超過50萬元。

第二十七條  保障企業(yè)人才教育資源。優(yōu)先解決企業(yè)人才子女義務(wù)教育入讀公辦學(xué)位或購買民辦學(xué)位入學(xué)指標(biāo)。對市級“倍增計劃”試點企業(yè)及名譽試點企業(yè)高層管理人員，經(jīng)申報認(rèn)定，其子女公辦義務(wù)教育指標(biāo)給予全額解決；對鎮(zhèn)級“倍增計劃”試點企業(yè)、名譽試點企業(yè)以及協(xié)同倍增企業(yè)高層管理人員，經(jīng)申報認(rèn)定，每個企業(yè)給予2個公辦義務(wù)教育入學(xué)指標(biāo)。

第二十八條  本章獎勵政策僅適用于當(dāng)年營業(yè)收入正增長的市、鎮(zhèn)倍增計劃試點企業(yè)和協(xié)同倍增企業(yè)。

對市、鎮(zhèn)倍增企業(yè)實行差異化獎勵政策。對本辦法中第二章、第三章的獎勵政策，當(dāng)年營業(yè)收入增長達標(biāo)的市級“倍增計劃”試點企業(yè)和名譽試點企業(yè)可享受2倍獎勵；當(dāng)年營業(yè)收入正增長但不達標(biāo)的市級“倍增計劃”試點企業(yè)和名譽試點企業(yè)、當(dāng)年營業(yè)收入增長達標(biāo)的鎮(zhèn)級“倍增計劃”試點企業(yè)、名譽試點企業(yè)和協(xié)同倍增企業(yè)享受1.5倍獎勵；當(dāng)年營業(yè)收入正增長但不達標(biāo)的鎮(zhèn)級倍增企業(yè)享受1.2倍獎勵。

第六章  鼓勵商貿(mào)流通

第二十九條  鼓勵重點批發(fā)企業(yè)和零售企業(yè)。

（一）當(dāng)年營業(yè)額達10億元及以上的限上批發(fā)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)新增營業(yè)額予以獎勵，營業(yè)額較上年每增加1億元獎勵1萬元，每家企業(yè)每年獎勵總額不超過30萬元。

（二）當(dāng)年營業(yè)額達5億元及以上的限上零售企業(yè)（含汽車新車銷售企業(yè)），根據(jù)企業(yè)新增營業(yè)額予以獎勵，營業(yè)額較上年每增加5000萬元獎勵1萬元，每家企業(yè)每年獎勵總額不超過30萬元。

第三十條  鼓勵開展促銷費專項行動。

對經(jīng)營占地面積2萬平方米以上、年營業(yè)總額1億元及以上的限上大型綜合性商業(yè)企業(yè)，經(jīng)鎮(zhèn)商務(wù)局備案舉辦的各類創(chuàng)新型促消費活動（指非傳統(tǒng)直接折扣優(yōu)惠活動），按照活動費用的30%給予獎勵（含活動組織策劃和咨詢費、場地和設(shè)備租賃費、廣告宣傳推廣費等），每家企業(yè)每年獎勵總額不超過15萬元，每家企業(yè)每年最多獎勵一次。

第七章  申報程序和辦法

第三十一條  企業(yè)申報補助和獎勵項目以當(dāng)年度獲得或當(dāng)年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，申請獎勵和資助的時間為當(dāng)年年底至次年年初。針對每個獎勵項目，由鎮(zhèn)商務(wù)局牽頭，聯(lián)合鎮(zhèn)有關(guān)部門，制定項目申報通知和申報材料清單，組織企業(yè)申報，企業(yè)按照通知要求分別做好登記備案、材料收集、填報和提交工作，由鎮(zhèn)商務(wù)局負(fù)責(zé)審核。

經(jīng)審核，對符合獎勵條件的企業(yè)和項目，由鎮(zhèn)商務(wù)局會同鎮(zhèn)財政分局?jǐn)M定具體補助和獎勵資金計劃，上報鎮(zhèn)政府審定后下達給相關(guān)企業(yè)。

第三十二條  本辦法由寮步鎮(zhèn)商務(wù)局、寮步鎮(zhèn)創(chuàng)新驅(qū)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條  本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期5年。我鎮(zhèn)此前出臺的相關(guān)獎勵政策和措施，與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)?！跺疾芥?zhèn)扶持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施辦法》（寮府辦〔2017〕22號）同時廢止。