邵陽市新邵縣鼓勵投資創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定

為鼓勵和支持投資者來新邵投資興辦企業(yè)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)定。

第一條適用范圍

本規(guī)定適用于在新邵縣境內(nèi)投資興建符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的各類工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、飲食、休閑娛樂和物流等項(xiàng)目。塘口化工園內(nèi)的化工生產(chǎn)項(xiàng)目和縣內(nèi)原有生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行廠區(qū)搬遷的項(xiàng)目不享受此優(yōu)惠政策。

第二條建立客商創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺體系

（一）設(shè)立縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。在新邵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立縣客商創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，為客商來縣投資創(chuàng)業(yè)提供接待、咨詢、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等服務(wù)。在縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心開辟“綠色通道”，無償全程代辦行政許可審批、工商注冊、銀行開戶等事項(xiàng)，在法定期限內(nèi)按各部門公開承諾的時(shí)間辦結(jié)國土、環(huán)保、規(guī)劃、立項(xiàng)、工商、稅務(wù)、消防等審批手續(xù)。不論客商創(chuàng)業(yè)最終落地在縣經(jīng)開區(qū)內(nèi)還是在縣內(nèi)其他地方，縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心均須一視同仁對待。(責(zé)任單位：新邵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、雀塘開發(fā)公司、邵陽高鐵新城開發(fā)公司、縣發(fā)改局、縣國土資源局、縣規(guī)劃局、縣環(huán)保局、縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局、縣財(cái)政局、縣國稅局、縣地稅局、縣消防大隊(duì)、縣政務(wù)中心)

（二）打造投資創(chuàng)業(yè)載體。鼓勵民間資本和社會機(jī)構(gòu)在新邵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及重點(diǎn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，利用現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化廠房、商業(yè)綜合體、新建樓宇等場地，建設(shè)國家、省、市、縣級投資創(chuàng)業(yè)孵化基地、科技孵化器、眾創(chuàng)空間和傳統(tǒng)工業(yè)制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、文化創(chuàng)意、商貿(mào)物流等特色創(chuàng)業(yè)園。各相關(guān)部門要建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫、信息咨詢發(fā)布平臺，每年向社會推介100個以上符合縣情、投資適中、風(fēng)險(xiǎn)小、見效快的重點(diǎn)項(xiàng)目，并適時(shí)開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目招商推介活動。(責(zé)任單位：縣經(jīng)開區(qū)管委會、雀塘開發(fā)公司、邵陽高鐵新城開發(fā)公司、縣發(fā)改局、縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣經(jīng)信局、縣人社局、縣文體廣新和民宗局、縣科技局)

（三）搭建政府與商會協(xié)作平臺。支持異地新邵商會建設(shè)，搭建政府與商會、商會與老鄉(xiāng)之間的交流溝通平臺，建立常態(tài)性互動機(jī)制。實(shí)施邵商回歸工程，創(chuàng)建“代理招商”“以商招商”“委托招商”等新模式，激發(fā)異地商會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新動能，支持邵商引進(jìn)世界和國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)，組團(tuán)回鄉(xiāng)創(chuàng)建專業(yè)性產(chǎn)業(yè)園區(qū)。(責(zé)任單位：新邵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、雀塘開發(fā)公司、邵陽高鐵新城開發(fā)公司、縣商務(wù)局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián))

第三條土地供應(yīng)

對鼓勵類工業(yè)項(xiàng)目、省市確定優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目和以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品深加工為主的工業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行優(yōu)先供地和小于50年的彈性出讓年限政策，土地出讓底價(jià)按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)的70%執(zhí)行;使用城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有未利用地，土地出讓底價(jià)按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《標(biāo)準(zhǔn)》的50%執(zhí)行;使用土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的國有未利用地，且土地前期開發(fā)由土地使用者自行完成的工業(yè)項(xiàng)目用地，土地出讓底價(jià)按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《標(biāo)準(zhǔn)》的15%執(zhí)行。對回鄉(xiāng)投資教育、科研、體育、公共文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利等非盈利性項(xiàng)目設(shè)施用地，符合國土資源部《劃撥用地目錄》規(guī)定的，可采取劃撥方式供地。對投資額度5億元以上且達(dá)到投資強(qiáng)度的鼓勵類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先保障用地，并由縣級財(cái)政從產(chǎn)業(yè)扶持基金、創(chuàng)業(yè)扶持資金中給予支持。(責(zé)任單位：新邵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、雀塘開發(fā)公司、邵陽高鐵新城開發(fā)公司、縣國土資源局、縣財(cái)政局)

第四條收費(fèi)優(yōu)惠

（一）凡落戶在“一區(qū)四園”中的湘商產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園、雀塘產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的工業(yè)項(xiàng)目（含農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流，下同）、塘口化工園內(nèi)的非化工生產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)繳的行政事業(yè)性收費(fèi)（不含人防費(fèi)）和服務(wù)性收費(fèi)全免，自收自支事業(yè)單位服務(wù)性收費(fèi)按三分之一收取。（責(zé)任單位：新邵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、雀塘開發(fā)公司、邵陽高鐵新城開發(fā)公司、縣內(nèi)所有具有行政事業(yè)收費(fèi)職能的行政事業(yè)單位）

（二）對新辦企業(yè)提供水電氣優(yōu)惠。對新辦企業(yè)提出的用水申請，一律先行勘測，手續(xù)并行辦理，取消配套管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、測量費(fèi)、水表強(qiáng)檢費(fèi)、水表周期檢測費(fèi)、藍(lán)圖費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，只收取工程費(fèi)用。對企業(yè)排水達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)、未進(jìn)排污管網(wǎng)的免收工業(yè)用水污水處理費(fèi)，對進(jìn)入排污管網(wǎng)的工業(yè)用水污水處理費(fèi)每噸降低0.2元。企業(yè)廠區(qū)用電產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)以上的配電設(shè)施由電力公司負(fù)責(zé)建設(shè)，企業(yè)消費(fèi)電水氣熱及通信網(wǎng)絡(luò)等要素資源，不得收取任何形式的押金、保證金、擔(dān)保金。對大工業(yè)基本電費(fèi)由企業(yè)自主選擇按容量或按最大需量計(jì)費(fèi)，對員工宿舍生活設(shè)施用電實(shí)行分表計(jì)量執(zhí)行居民類電價(jià)，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)可單獨(dú)計(jì)量的職工集體宿舍、食堂生活用電、用氣、用水執(zhí)行居民電價(jià)、氣價(jià)、水價(jià)。對新開非居民燃?xì)庥脩舭撮_戶費(fèi)的70%予以優(yōu)惠，鼓勵引導(dǎo)用氣大戶直供氣。（責(zé)任單位：縣供電公司、縣自來水公司、縣燃?xì)夤?、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司）

第五條激勵機(jī)制

（一）對新辦企業(yè)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化廠房租賃補(bǔ)貼。對租賃標(biāo)準(zhǔn)化廠房三年以上，第一年實(shí)現(xiàn)稅收30元/平方米以上，第二年實(shí)現(xiàn)稅收50元/平方米以上，第三年實(shí)現(xiàn)稅收70元/平方米以上的新辦企業(yè)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化廠房租賃補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下：對在湘商產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)科技園內(nèi)租賃標(biāo)準(zhǔn)化廠房（指生產(chǎn)車間、倉儲用房，下同）并在新邵縣注冊登記的企業(yè)，自產(chǎn)生廠房租金之日起，縣財(cái)政對該企業(yè)第一年、第二年租金全額補(bǔ)貼，第三年租金按50%進(jìn)行補(bǔ)貼（補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高按8元/平方米/月計(jì)算）；第三年開始任一自然年度稅收達(dá)到200元/平方米的，當(dāng)年租金，由縣財(cái)政全額補(bǔ)貼。對在雀塘再生資源產(chǎn)業(yè)園內(nèi)租賃標(biāo)準(zhǔn)化廠房并在新邵縣注冊登記的企業(yè)，自產(chǎn)生廠房租金之日起，縣財(cái)政對該企業(yè)第一年按4元/平方米/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，第二年按3元/平方米/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，第三年按2元/平方米/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。對于入駐湘商產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技元和雀塘再生產(chǎn)業(yè)園內(nèi)租賃標(biāo)準(zhǔn)化廠房并在新邵縣注冊登記而稅收達(dá)不到前述標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，自產(chǎn)生廠房租金之日起，連續(xù)三年按1.5/平方米/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼面積按企業(yè)租賃標(biāo)準(zhǔn)化廠房的實(shí)際面積核定。（責(zé)任單位：新邵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、雀塘開發(fā)公司、邵陽高鐵新城開發(fā)公司、縣財(cái)政局、縣商務(wù)局、縣經(jīng)信局）

（二）對購買標(biāo)準(zhǔn)化廠房新辦企業(yè)實(shí)行契稅獎勵。對在湘商產(chǎn)業(yè)園和雀塘產(chǎn)業(yè)園內(nèi)購買標(biāo)準(zhǔn)廠房的新入駐企業(yè)，其依法繳納的契稅實(shí)行先征后獎，獎勵標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際繳納的契稅全額進(jìn)行獎勵。對先租后買已享受了租金補(bǔ)貼的企業(yè)不再享受契稅獎勵政策。（責(zé)任單位：新邵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、雀塘開發(fā)公司、邵陽高鐵新城開發(fā)公司、縣財(cái)政局、縣地稅局、縣商務(wù)局）

（三）對新辦一、二類工業(yè)企業(yè)自建標(biāo)準(zhǔn)化廠房實(shí)行建廠補(bǔ)貼。對達(dá)到產(chǎn)業(yè)入駐標(biāo)準(zhǔn)，符合規(guī)劃要求，經(jīng)批準(zhǔn)在縣內(nèi)按招商引資合同規(guī)定期限自建標(biāo)準(zhǔn)化廠房2000平方米以上并投產(chǎn)的企業(yè)，縣財(cái)政按60元／平方米一次性給予獎勵（不含湘商產(chǎn)業(yè)園石背垅片區(qū)共建標(biāo)準(zhǔn)化廠房和塘口精細(xì)化工園區(qū)內(nèi)的化工項(xiàng)目）。（責(zé)任單位：新邵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、雀塘開發(fā)公司、邵陽高鐵新城開發(fā)公司、縣財(cái)政局、縣商務(wù)局、縣經(jīng)信局）

（四）對新辦企業(yè)實(shí)行稅收獎勵。新辦工業(yè)企業(yè)自項(xiàng)目投產(chǎn)繳納經(jīng)營稅收之日起，每平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房實(shí)現(xiàn)稅收80元/年以上的，該企業(yè)正常繳納稅收縣級所得部分（不含代扣代繳、建安、出口退稅），前三年內(nèi)縣財(cái)政全額獎勵企業(yè)用于扶持企業(yè)發(fā)展，第四年至第五年按50%標(biāo)準(zhǔn)獎勵企業(yè)。固定資產(chǎn)投資在1億元以上的旅游項(xiàng)目，從繳納經(jīng)營稅收之日起，縣財(cái)政前3年內(nèi)按該企業(yè)正常繳納稅收縣級所得部分全額獎勵企業(yè)用于扶持企業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：新邵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、雀塘開發(fā)公司、邵陽高鐵新城開發(fā)公司、縣財(cái)政局、縣國稅局、縣地稅局、縣商務(wù)局、縣經(jīng)信局）

（五）投資新辦進(jìn)出口型的生產(chǎn)性企業(yè)，當(dāng)年每進(jìn)出口1美元（以海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）獎勵人民幣0.02元，第二年起，以企業(yè)上一年度進(jìn)出口額為基數(shù)，對超基數(shù)增量部分按照每進(jìn)出口1美元（以海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）獎勵人民幣0.03元。單個企業(yè)每年最高獎勵額不超過80萬元。（責(zé)任單位：新邵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、雀塘開發(fā)公司、邵陽高鐵新城開發(fā)公司、縣商務(wù)局、縣財(cái)政局）

（六）對外資企業(yè)在我縣的投資項(xiàng)目，按外匯管理局核定的實(shí)際到位境外資金實(shí)行獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每投資1美元獎勵人民幣0.02元，單個企業(yè)每年最高獎勵不超過80萬元。（責(zé)任單位：新邵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、雀塘開發(fā)公司、邵陽高鐵新城開發(fā)公司、縣商務(wù)局、縣財(cái)政局、縣經(jīng)信局）

（七）全面落實(shí)國家鼓勵創(chuàng)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。2017年12月31日前，對月銷售額不超過3萬元(按季納稅的不超過9萬元)的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅;2019年12月31日前，對年應(yīng)納稅所得額低于50萬元(含)的小型微利企業(yè)，其所得減半計(jì)算應(yīng)納稅所得額，并按20%的優(yōu)惠稅率繳納企業(yè)所得稅。對來縣創(chuàng)業(yè)小微企業(yè)初創(chuàng)期前2年內(nèi)所繳納的稅收收入，按其地方所得部分的50%安排用于該企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展創(chuàng)新等。加快出口型企業(yè)出口退稅速度，對被評定為一類、二類、三類的出口企業(yè)分別在5日、10日、15日內(nèi)退稅到位。(責(zé)任單位：新邵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、雀塘開發(fā)公司、邵陽高鐵新城開發(fā)公司、縣地稅局、縣國稅局、縣財(cái)政局、縣政務(wù)中心)

（八）對符合重點(diǎn)支持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予資金扶持，對符合獎補(bǔ)條件的創(chuàng)業(yè)主體(含企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)莊等。下同)給予創(chuàng)業(yè)激勵，對符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的貸款給予財(cái)政貼息。個體經(jīng)營5-10萬元、合伙經(jīng)營5-50萬元的貸款按不高于同期貸款基準(zhǔn)利率3個百分點(diǎn)給予2年貼息，小微企業(yè)200萬元以下的貸款按人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的50%給予2年貼息。(責(zé)任單位：新邵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、雀塘開發(fā)公司、邵陽高鐵新城開發(fā)公司、縣財(cái)政局)

（九）實(shí)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎勵。鼓勵客商來縣投資興辦科技型企業(yè)，支持符合條件的企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，除享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策外，對新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)每個獎勵10萬元;對新認(rèn)定的國家、省工程技術(shù)研究中心(重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)每個分別獎勵100萬元、20萬元;對新認(rèn)定的國家級、省級眾創(chuàng)空間，每個分別獎勵50萬元、20萬元;對全省創(chuàng)新大賽獲獎項(xiàng)目按獎金額1:1實(shí)行后補(bǔ)助。對新認(rèn)定的省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范基地，每個給予不超過100萬元的一次性以獎代補(bǔ)資金;對納入“雙百資助工程”的企業(yè)，給予一次性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎勵。對成功創(chuàng)建國家級、省級研發(fā)平臺的，每個分別獎勵100萬元、20萬元。對成功創(chuàng)建國家級、省級中小企業(yè)服務(wù)平臺的，每個分別獎勵100萬元、50萬元;對新認(rèn)定的中國馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)、湖南省著名商標(biāo)、市知名商標(biāo)每件分別獎勵20萬元、20萬元、10萬元、3萬元，對新申請注冊的馬德里國際商標(biāo)每件獎勵2萬元。對新增為規(guī)模以上企業(yè)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，給予一次性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎勵;對引進(jìn)世界和國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)、組團(tuán)來縣創(chuàng)建專業(yè)性產(chǎn)業(yè)園區(qū)的投資創(chuàng)業(yè)者，按招商引資有關(guān)文件規(guī)定給予一次性獎勵。(責(zé)任單位：新邵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、雀塘開發(fā)公司、邵陽高鐵新城開發(fā)公司、縣財(cái)政局、縣人社局、縣經(jīng)信局、縣科技局、縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局)

（十）鼓勵引進(jìn)企業(yè)總部。鼓勵引進(jìn)縣外企業(yè)總部，對引進(jìn)者按照相關(guān)文件規(guī)定給予一次性獎勵。對新引進(jìn)的縣外企業(yè)集團(tuán)總部，其上繳的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、水利建設(shè)基金由縣財(cái)政按同等額度給予獎勵。新登記注冊入駐新邵并實(shí)行稅收匯總繳納的總部企業(yè)，自企業(yè)注冊之日起3年內(nèi)，年度繳納稅收在100萬元以上的，其稅收地方所得部分由縣級財(cái)政按第一年度70%、第二年度60%、第三年度50%的比例給予獎勵。(責(zé)任單位：新邵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、雀塘開發(fā)公司、邵陽高鐵新城開發(fā)公司、縣國稅局、縣地稅局、縣財(cái)政局)

（十一）鼓勵引進(jìn)高端人才。根據(jù)《邵陽市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)適用人才引進(jìn)辦法》等文件精神，鼓勵高學(xué)歷、高職稱、高技能、高級管理等優(yōu)秀人才來縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展，在工作調(diào)動、戶口遷移、住房保障、配偶子女隨遷與就業(yè)就學(xué)等方面予以優(yōu)先優(yōu)惠支持，對其年工資性收入個人所得稅地方所得部分連續(xù)5年實(shí)行全額獎勵。(責(zé)任單位：新邵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、雀塘開發(fā)公司、邵陽高鐵新城開發(fā)公司、縣委組織部、縣財(cái)政局、縣人社局、縣地稅局)

（十二）鼓勵投資創(chuàng)業(yè)帶動精準(zhǔn)脫貧。對帶動建檔立卡貧困人口脫貧的創(chuàng)業(yè)主體，給予省、市、縣重點(diǎn)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金支持。對招用建檔立卡貧困人口10人以上(含)，并簽訂1年以上勞動合同、依法繳納社會保險(xiǎn)的企業(yè)主體，由同級財(cái)政給予2000元/人的一次性崗位補(bǔ)貼。每年評選10個達(dá)到一定規(guī)模、經(jīng)營狀況良好、遵紀(jì)守法、招用建檔立卡貧困人口50人以上(含)或貧困人口用工比例占總用工人數(shù)30%以上的創(chuàng)業(yè)主體為全縣回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動精準(zhǔn)脫貧典型，每個獎勵20萬元;連續(xù)2年獲評的，每個獎勵30萬元;連續(xù)3年獲評的，每個獎勵50萬元。(責(zé)任單位：新邵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、雀塘開發(fā)公司、邵陽高鐵新城開發(fā)公司、縣扶貧辦、縣財(cái)政局、縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)局)

第六條金融支持

（一）按縣“助保貸”政策的規(guī)定程序，列入新邵縣助保金管理中心“小微企業(yè)池”的入園企業(yè)，優(yōu)先享受縣“助保貸”政策支持，單個小微企業(yè)“助保貸”貸款額度在2000萬元以下。（責(zé)任單位：新邵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、雀塘開發(fā)公司、邵陽高鐵新城開發(fā)公司、縣金融辦、各商業(yè)銀行新邵支行或分理處）

（二）對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”“勞動密集型企業(yè)貸款”“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款”等特色信貸產(chǎn)品，貸款利率以同類型貸款為基準(zhǔn)下浮20%-30%。符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的個人可申請最高額度為10萬元、最長不超過2年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款經(jīng)認(rèn)可可展期1年。在我縣登記注冊，當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有職工人數(shù)30%以上(超過100人的企業(yè)達(dá)15%以上)，并與其簽訂1年以上勞動合同，且無拖欠職工工資、欠繳社會保險(xiǎn)費(fèi)等違法違規(guī)信用記錄的勞動密集型小企業(yè)，可申請最高額度不超過200萬元、最長不超過2年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。帶動建檔立卡貧困人口脫貧的創(chuàng)業(yè)主體享受“財(cái)銀保”、小額信貸等金融扶貧系列優(yōu)惠政策。積極開展知識產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)民住宅財(cái)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)以及大型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施抵押貸款試點(diǎn)。銀行機(jī)構(gòu)按實(shí)際用款需求合理設(shè)置貸款期限，實(shí)行“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”管理辦法，采取利隨本清方式收貸，最大限度降低企業(yè)資金周轉(zhuǎn)使用成本，支持“沒有錢”的來縣創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)營創(chuàng)業(yè)。(責(zé)任單位：新邵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、雀塘開發(fā)公司、邵陽高鐵新城開發(fā)公司、縣人社局、縣財(cái)政局、縣扶貧辦、縣金融辦、縣國土資源局、縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局、縣科技局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣文體廣新和民宗局、各商業(yè)銀行新邵支行或分理處)

（三）提供擔(dān)保支持。鼓勵縣內(nèi)融資擔(dān)保公司為來縣投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資提供擔(dān)保服務(wù)，對銀行貸款資產(chǎn)抵押不足的可優(yōu)先給予銀行貸款信用擔(dān)保，對貸款到期無力償還的可從縣人民政府“過橋資金”中給予支持。對入園企業(yè)抵押擔(dān)保不足的，可由園區(qū)為企業(yè)提供反擔(dān)保。融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)在保余額5000萬元以上(含)的，從新型工業(yè)化引導(dǎo)資金中按每年季末平均融資性擔(dān)保在保余額的3‰給予獎勵，單個融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)每年獎勵不超過50萬元。抵押擔(dān)保評估手續(xù)實(shí)行“一次辦理、銀行共認(rèn)”，抵押擔(dān)保收費(fèi)降低50%。鼓勵來縣投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過IPO、新三板掛牌、區(qū)域性股權(quán)交易市場交易等方式開展股權(quán)融資，同等享受《邵陽市人民政府關(guān)于鼓勵和扶持貧困地區(qū)企業(yè)上市掛牌融資的若干意見》等文件有關(guān)優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位：新邵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、縣經(jīng)信局、縣金融辦、縣財(cái)政局、各商業(yè)銀行新邵支行或分理處、縣內(nèi)各擔(dān)保公司)

第七條優(yōu)化服務(wù)

（一）簡化審批程序。凡本縣審批權(quán)限內(nèi)的項(xiàng)目，項(xiàng)目報(bào)建所需資料齊全后，經(jīng)投資者申請，由縣優(yōu)化辦牽頭組織，實(shí)行并聯(lián)審批，在縣內(nèi)各部門權(quán)限內(nèi)應(yīng)辦的手續(xù)必須在投資者申請之日起7個工作日之內(nèi)辦結(jié)?？h級以上部門審批的項(xiàng)目，主管部門在收齊全部文件資料之日起2個工作日內(nèi)上報(bào)上級主管部門審批，2個月內(nèi)辦結(jié)。(責(zé)任單位：新邵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、雀塘開發(fā)公司、邵陽高鐵新城開發(fā)公司、縣優(yōu)化辦、縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣發(fā)改局)

（二）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。同一部門對同一企業(yè)的檢查原則上每年不超過一次；確因工作需要檢查的，必須經(jīng)企業(yè)所在園區(qū)的縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，報(bào)縣優(yōu)化辦備案后，方可進(jìn)入企業(yè)檢查。(責(zé)任單位：新邵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、雀塘開發(fā)公司、邵陽高鐵新城開發(fā)公司、縣優(yōu)化辦、縣紀(jì)委監(jiān)察局)

（三）優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)《邵陽市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境十條規(guī)定》等文件精神，建立全天候外來投資投訴受理、處置、回訪機(jī)制，一般問題當(dāng)日內(nèi)調(diào)處到位，復(fù)雜問題3日內(nèi)調(diào)處到位，個別涉及面寬、情況特別復(fù)雜的問題10日內(nèi)調(diào)處到位。加大對強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程、封門堵路、阻工鬧事等破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的打擊力度，嚴(yán)格規(guī)范本縣行政執(zhí)法部門(單位)涉企檢查及行政執(zhí)法行為。對不執(zhí)行縣委、縣政府的各項(xiàng)優(yōu)惠政策、不認(rèn)真履行職責(zé)、不及時(shí)調(diào)處化解矛盾，嚴(yán)重影響創(chuàng)業(yè)主體建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營的，依紀(jì)依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人責(zé)任。加大對客商來縣投資創(chuàng)業(yè)工作的宣傳力度，推介創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和投資創(chuàng)業(yè)帶動精準(zhǔn)脫貧的創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，加強(qiáng)對影響投資創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)違法違紀(jì)違規(guī)行為的輿論監(jiān)督，為客商來縣投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造寬松的輿論環(huán)境。(責(zé)任單位：新邵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、雀塘開發(fā)公司、邵陽高鐵新城開發(fā)公司、縣優(yōu)化辦、縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣委組織部、縣委政法委、縣委宣傳部、縣公安局、縣人民法院、縣人民檢察院、縣發(fā)改局)

（四）保障企業(yè)用工需求。根據(jù)入園企業(yè)用工要求，由縣人社、教育、經(jīng)信部門整合職業(yè)教育資源，協(xié)助入園企業(yè)對新招用員工進(jìn)行上崗培訓(xùn)。廣泛開展園校、廠校合作，開展訂單式培訓(xùn)，每年為入園企業(yè)輸送一定數(shù)量適用人才。加強(qiáng)縣就業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，每年為園區(qū)舉辦1-2場招聘大會。企業(yè)自行培訓(xùn)新員工的，由縣人社局牽頭，縣商務(wù)局、縣經(jīng)信局配合審核，按相在崗人員的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的40%一次性對企業(yè)實(shí)行補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：新邵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、雀塘開發(fā)公司、邵陽高鐵新城開發(fā)公司、縣人社局、縣商務(wù)局、縣經(jīng)信局)

（五）降低企業(yè)用工成本。園區(qū)內(nèi)新開辦、新參保的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動密集型企業(yè)，可按湘政辦發(fā)〔2013〕41號等相關(guān)文件規(guī)定申請實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率過渡試點(diǎn)。其中，用工規(guī)模在500人以上2000人以下的，第一年養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率按14%執(zhí)行，從第二年起每年提高1%，逐步過渡到統(tǒng)一繳費(fèi)費(fèi)率20%；用工規(guī)模在2000人以上的，第一年養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率按12%執(zhí)行，從第二年起每年提高1%，逐步過渡到統(tǒng)一繳費(fèi)費(fèi)率20%。(責(zé)任單位：新邵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、雀塘開發(fā)公司、邵陽高鐵新城開發(fā)公司、縣人社局、縣商務(wù)局、縣經(jīng)信局)

（六）解決企業(yè)員工需求。積極為縣內(nèi)招商引資企業(yè)外來務(wù)工人員提供公共租賃住房，并按學(xué)校規(guī)定就近優(yōu)先安排外來務(wù)工人員子女入學(xué)。(責(zé)任單位：新邵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、雀塘開發(fā)公司、邵陽高鐵新城開發(fā)公司、縣教育局、縣住建局、縣商務(wù)局、縣經(jīng)信局)

第八條一事一議

固定資產(chǎn)投資1億元以上的工業(yè)項(xiàng)目、總投資2億元以上的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、旅游項(xiàng)目，世界500強(qiáng)、全國500強(qiáng)企業(yè)、上市公司或省以上行政部門認(rèn)定的高新技術(shù)項(xiàng)目來新邵投資，經(jīng)縣政府常務(wù)會議、縣委常委會議研究通過，可以實(shí)行“一事一議”政策。

第九條督查落實(shí)

（一）對本規(guī)定的貫徹落實(shí)情況由新邵縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，縣委縣政府督查室、縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、縣經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會、縣商務(wù)局、縣經(jīng)信局、縣優(yōu)化辦參加，定期進(jìn)行督促檢查，總結(jié)宣傳好做法、好經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，曝光工業(yè)發(fā)展中慢作為、不作為、亂作為的負(fù)面典型。對情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定問責(zé)和查處。

（二）外來投資企業(yè)向新邵縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出享受優(yōu)惠政策的申請，并提供相關(guān)材料。

1.新邵縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初審材料，到現(xiàn)場和有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)，提出對申請享受優(yōu)惠政策的企業(yè)的初步優(yōu)惠意見，并向縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

2.新邵縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究招商引資優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，根據(jù)本規(guī)定，對領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出的初步優(yōu)惠意見進(jìn)行討論，做出對申請享受優(yōu)惠政策的企業(yè)的最終優(yōu)惠決定。

3.制發(fā)《新邵縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于對×××實(shí)行優(yōu)惠政策的決定》（以下簡稱《決定》），送達(dá)縣級有關(guān)部門，并向申請優(yōu)惠政策的企業(yè)回復(fù)。

4.縣級有關(guān)部門按《決定》兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。

第十條其他規(guī)定

本規(guī)定自印發(fā)之日起正式實(shí)施，原《關(guān)于招商引資興辦工業(yè)企業(yè)優(yōu)惠政策的若干規(guī)定》（新黨發(fā)【2011】17號）同時(shí)廢止。本規(guī)定所定有關(guān)獎勵及政策與此前制定的招商引資有關(guān)政策不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。已經(jīng)簽訂合同的，繼續(xù)按原合同執(zhí)行。如市級以上機(jī)關(guān)頒布的政策比本規(guī)定的政策更優(yōu)惠，以上一級機(jī)關(guān)的政策為準(zhǔn)。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本規(guī)定中所考核的年度是以對企業(yè)考核日為起點(diǎn)的工作年度。

本規(guī)定解釋權(quán)屬新邵縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。