衡陽(yáng)市衡山縣關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)招商引資工作的若干規(guī)定

第一章   總則

第一條 為進(jìn)一步加大全縣招商引資工作力度，營(yíng)造良好的投資環(huán)境，加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)"五興六強(qiáng)"現(xiàn)代化新衡山增動(dòng)力、添活力、強(qiáng)實(shí)力，現(xiàn)結(jié)合國(guó)家、省、市有關(guān)政策及我縣實(shí)際，特制定本規(guī)定。

第二章   項(xiàng)目準(zhǔn)入

第二條 縣屬招商引資項(xiàng)目要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策及"三限一單"管控要求。要瞄準(zhǔn)三類500強(qiáng)、上市公司、央企、外企、高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家鼓勵(lì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大項(xiàng)目。房產(chǎn)、地產(chǎn)開發(fā)及礦產(chǎn)開采項(xiàng)目不列入招商引資項(xiàng)目范圍。

第三條 鼓勵(lì)投資領(lǐng)域和招商引資范圍

（一）新材料、裝備制造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)綠色食品、新型合金、文化旅游、輕工服裝、生物醫(yī)藥等八大產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目及其上下游配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

（二）總部企業(yè)和研發(fā)中心、技術(shù)中心、檢測(cè)中心及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器等科技創(chuàng)新項(xiàng)目。  

（三）電子商務(wù)、大型物流、健康養(yǎng)老、高端酒店等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

（四）生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目。

（五）傳媒、體育產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目。

（六）商業(yè)銀行、證券公司、風(fēng)投公司等金融企業(yè)。

（七）其它符合節(jié)能環(huán)保要求的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

第四條 項(xiàng)目準(zhǔn)入基本條件

（一）工業(yè)項(xiàng)目原則上要求落戶高新區(qū)，其固定資產(chǎn)投資不低于3000萬(wàn)元，投資強(qiáng)度原則上不低于200萬(wàn)元/畝，投產(chǎn)后年稅收不低于11萬(wàn)元/畝，工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地的建筑容積率不得低于1.0，項(xiàng)目的綠地率不得高于20%；工業(yè)項(xiàng)目的辦公、科研、生活等配套設(shè)施用地面積原則上控制在該項(xiàng)目工業(yè)用地面積的7%以內(nèi)（勞動(dòng)密集型、科技創(chuàng)新型等企業(yè)可根據(jù)實(shí)際需要提高比例）。投資強(qiáng)度達(dá)不到條件，但符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，達(dá)到安全、環(huán)保要求，能增加就業(yè)、社會(huì)效益較好的項(xiàng)目，經(jīng)縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格審查后可進(jìn)入高新區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，但規(guī)模較小的創(chuàng)新型企業(yè)或大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)進(jìn)入高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)孵化或租用標(biāo)準(zhǔn)廠房生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，達(dá)到一定規(guī)模可申請(qǐng)供地。  

（二）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的現(xiàn)代物流項(xiàng)目須符合我縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和物流布局規(guī)劃要求，為知名的大型商貿(mào)、物流企業(yè)，其固定資產(chǎn)投資須在5000萬(wàn)元以上；景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目總投資額須在5000萬(wàn)元及以上，年門票收入在500萬(wàn)元及以上；旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目須符合我縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃要求，有利于旅游資源的整合和深度開發(fā)，固定資產(chǎn)投資須在5000萬(wàn)元以上；酒店項(xiàng)目需按國(guó)家星級(jí)酒店標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，五星級(jí)、四星級(jí)、三星級(jí)酒店總投資額分別須在2億元、1億元、0.5億元及以上。

（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目須符合休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向和我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求，有利于我縣名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、精深加工及農(nóng)民增收，其固定資產(chǎn)投資須在3000萬(wàn)元以上。

（四）文化、傳媒、體育產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目須符合我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，為知名的大型文化體育用品制造企業(yè)，其固定資產(chǎn)投資須在3000萬(wàn)元以上。

（五）金融企業(yè)及其它符合節(jié)能環(huán)保要求的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，按國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)核定，其固定資產(chǎn)投資須在1000萬(wàn)元以上。

第五條 縣屬招商引資項(xiàng)目須符合國(guó)家環(huán)保、安全生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)政策等法律法規(guī)和政策的要求，依法辦理環(huán)評(píng)、安評(píng)等手續(xù)。

第六條 縣屬招商引資項(xiàng)目須在我縣注冊(cè)獨(dú)立法人企業(yè)，不得登記為分公司或個(gè)體戶，其項(xiàng)目建設(shè)和營(yíng)運(yùn)所產(chǎn)生的稅收須在我縣交納。

第三章   項(xiàng)目落戶

第七條 成立以縣委書記任顧問，縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委副書記、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)、分管招商工作的副縣長(zhǎng)、人大和政協(xié)分管或聯(lián)系招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，縣政府相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)縣商務(wù)和糧食局，由縣商務(wù)和糧食局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)相關(guān)日常工作。

第八條 項(xiàng)目落戶程序

（一）項(xiàng)目申報(bào)程序?？h屬招商引資項(xiàng)目由縣商務(wù)和糧食局統(tǒng)一歸口管理。對(duì)意向招商引資項(xiàng)目，項(xiàng)目牽頭單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從獲取有效信息之日起3日內(nèi)，報(bào)送縣商務(wù)和糧食局，由縣商務(wù)和糧食局建立統(tǒng)一的招商項(xiàng)目信息臺(tái)帳。

（二）項(xiàng)目界定程序。凡縣屬招商引資項(xiàng)目，必須由項(xiàng)目牽頭單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定初步意向后，提供項(xiàng)目可行性分析報(bào)告書、項(xiàng)目概規(guī)、投資方身份證明、資信證明、評(píng)審申請(qǐng)報(bào)告等資料，報(bào)送縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織縣招商引資工作評(píng)審小組對(duì)其評(píng)審，未經(jīng)評(píng)審或評(píng)審不合格的，不得入境（園），不得作為縣屬招商引資項(xiàng)目。

（三）項(xiàng)目洽談程序。對(duì)縣屬招商引資項(xiàng)目，由縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擬定洽談人員名單，報(bào)送縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后參與洽談。洽談工作由縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，縣商務(wù)和糧食局、項(xiàng)目牽頭單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及相關(guān)部門參與，必要時(shí)，可以組織項(xiàng)目前期考察。

（四）合同審批程序。經(jīng)項(xiàng)目雙方洽談協(xié)商后，擬定好合同文本。合同文本經(jīng)縣發(fā)改局、財(cái)政局、自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局衡山分局、商務(wù)和糧食局、應(yīng)急管理局、稅務(wù)局、相關(guān)園區(qū)管委會(huì)或事務(wù)中心（園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目）及與項(xiàng)目開發(fā)相關(guān)主管部門會(huì)商會(huì)簽后形成正稿，送司法局進(jìn)行合法性審查，再報(bào)分管招商引資工作的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)初審，經(jīng)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定后進(jìn)行組織簽約。重大項(xiàng)目需提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議或縣委常委會(huì)會(huì)議研究，按"三重一大"程序辦理。

（五）項(xiàng)目簽約程序。由縣政府辦牽頭組織簽約儀式，縣商務(wù)和糧食局承辦（園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目由各園區(qū)管委會(huì)或事務(wù)中心承辦）項(xiàng)目簽約儀式。合同文本（含補(bǔ)充合同）簽署后，報(bào)縣政府和縣商務(wù)和糧食局各備案一份。

（六）項(xiàng)目辦證程序。每個(gè)縣屬招商引資項(xiàng)目確定一名牽頭縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，全面推行縣屬招商引資項(xiàng)目由縣委、縣政府牽頭領(lǐng)導(dǎo)主持的聯(lián)席會(huì)議集體辦證制度。落戶園區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目，由各園區(qū)管委會(huì)或事務(wù)中心全程代理；落戶園區(qū)以外的項(xiàng)目，由縣商務(wù)和糧食局或項(xiàng)目幫扶單位全程代理。凡屬縣委、縣政府明確列入重點(diǎn)工程建設(shè)的項(xiàng)目，投資方持有效招商引資合同或者協(xié)議，可向縣政務(wù)中心申請(qǐng)進(jìn)入審批"快速直通車"。

第四章   優(yōu)惠政策

第九條 土地政策

（一）落戶高新區(qū)、黃花新區(qū)、開云新區(qū)的項(xiàng)目用地原則上實(shí)行"五通一平"（水、路、通訊、氣、電、土地平整）供應(yīng)，具體以協(xié)議為準(zhǔn)；落戶其它地方的項(xiàng)目用地根據(jù)實(shí)際情況供應(yīng)。

（二）落戶高新區(qū)外的項(xiàng)目用地供應(yīng)采取"招、拍、掛"方式取得土地使用權(quán)（國(guó)家有明文政策規(guī)定可以采取協(xié)議出讓土地的項(xiàng)目除外）。

（三）落戶高新區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目，以"招、拍、掛"方式取得土地使用權(quán)的，土地出讓底價(jià)原則上不低于20萬(wàn)元/畝。工業(yè)項(xiàng)目按文件規(guī)定也可采用"先租后讓""租讓結(jié)合""彈性年期出讓"等方式供地。

（四）落戶黃花新區(qū)、開云新區(qū)（含與南岳區(qū)接壤地段）的項(xiàng)目用地原則上不低于基準(zhǔn)地價(jià)供地，但新引進(jìn)的總投資5億元以上且建成后不分割出售產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、總投資1億元以上的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，按土地成本價(jià)供地（商業(yè)用地除外）；國(guó)家有政策明文支持的投資領(lǐng)域，按國(guó)家專項(xiàng)政策最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（五）落戶其它地方的項(xiàng)目用地按土地成本價(jià)供應(yīng)。成本價(jià)包括征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)（土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)等）、土地報(bào)批費(fèi)（新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、耕地占用稅、耕地開墾費(fèi)、植被恢復(fù)費(fèi)、水利建設(shè)基金、被征地農(nóng)民社會(huì)保障基金等）。

（六）用地摘牌后，投資方應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)足額繳納項(xiàng)目土地價(jià)款及相應(yīng)稅費(fèi)。摘牌價(jià)高于項(xiàng)目合同供地價(jià)格，其差額部分由縣財(cái)政以企業(yè)發(fā)展扶持資金形式獎(jiǎng)勵(lì)給投資方用于項(xiàng)目范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（七）對(duì)投資額度大、分期實(shí)施用地的，可按一期紅線供地，二期藍(lán)線圈定預(yù)留方式預(yù)留發(fā)展用地，但預(yù)留時(shí)間從一期主體建成之日起不超過兩年。

第十條  財(cái)政、稅費(fèi)政策

（一）凡縣屬招商引資項(xiàng)目，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)稅收政策，并享受《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于中部六省比照實(shí)施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和西部大開發(fā)有關(guān)政策范圍的通知》（國(guó)辦函〔2007〕2號(hào)）文件優(yōu)惠。

（二）項(xiàng)目建設(shè)期間除按實(shí)上交省市的行政事業(yè)性收費(fèi)以外，涉及本級(jí)政府有權(quán)決定的其它行政事業(yè)性收費(fèi)，經(jīng)企業(yè)申報(bào)，由財(cái)政部門會(huì)同主管部門審核提出減免意見，報(bào)縣政府審定后予以減免。

（三）縣本級(jí)服務(wù)性收費(fèi)。對(duì)縣屬招商引資項(xiàng)目（專門投資標(biāo)準(zhǔn)廠房的企業(yè)除外），一律按縣核定標(biāo)準(zhǔn)（如有幅度，按下限幅度）的50%收取。如投資方未按合同約定完成項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，依規(guī)補(bǔ)繳相關(guān)服務(wù)性收費(fèi)。

（四）經(jīng)縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定的新引進(jìn)的重大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的報(bào)建手續(xù)及綜合收費(fèi)采取"專題研究"的方式予以支持辦理。

（五）項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后的行業(yè)監(jiān)管及所有行政事業(yè)性收費(fèi)，由執(zhí)收單位報(bào)縣優(yōu)化辦備案后，由縣財(cái)政統(tǒng)一收取，按收費(fèi)項(xiàng)目列入各執(zhí)收單位收入，任何部門和單位不得另行到企業(yè)收費(fèi)。

（六）中介服務(wù)一律由投資商自主決定中介機(jī)構(gòu)，任何部門不得干涉。

第十一條 經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)

（一）對(duì)新投產(chǎn)的年創(chuàng)稅收在100萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目，從企業(yè)實(shí)繳的增值稅、企業(yè)所得稅的縣級(jí)地方留成部分按以下比例，連續(xù)三年獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

100萬(wàn)（含）-1000萬(wàn)元以內(nèi)的項(xiàng)目，按50%的比例；

1000萬(wàn)元（含）-2000萬(wàn)元的項(xiàng)目，按70%的比例；

2000萬(wàn)元（含）以上的項(xiàng)目，按90%的比例。

（二）對(duì)新投產(chǎn)的年創(chuàng)稅收在100萬(wàn)元以上的非工業(yè)項(xiàng)目，從企業(yè)實(shí)繳的增值稅、企業(yè)所得稅的縣級(jí)地方留成部分按以下比例，連續(xù)三年獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

100萬(wàn)（含）-1000萬(wàn)元以內(nèi)的項(xiàng)目，按60%的比例；

1000萬(wàn)元（含）-2000萬(wàn)元以內(nèi)的項(xiàng)目，按80%的比例；

2000萬(wàn)元（含）以上的項(xiàng)目，按100%的比例。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)資金按合同約定的企業(yè)投產(chǎn)后創(chuàng)稅第一個(gè)月起的時(shí)間開始計(jì)算，連續(xù)12個(gè)月作為1個(gè)年度進(jìn)行結(jié)算，結(jié)算以后的半年內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)資金到位。

（四）租用高新區(qū)或平臺(tái)公司標(biāo)準(zhǔn)化廠房從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，企業(yè)本身未作固定資產(chǎn)實(shí)體投入的，另行協(xié)商按合同約定進(jìn)行稅收獎(jiǎng)補(bǔ)。

（五）新引進(jìn)工業(yè)企業(yè)在規(guī)定建設(shè)期內(nèi)，按合同約定達(dá)到開發(fā)強(qiáng)度（容積率）的，按每畝2萬(wàn)元予以獎(jiǎng)勵(lì)，容積率每增加0.1按每畝1萬(wàn)元遞增給予獎(jiǎng)勵(lì)，上限獎(jiǎng)勵(lì)不超過5萬(wàn)元/畝。

（六）對(duì)新引進(jìn)的年?duì)I業(yè)收入首次達(dá)到3億元以上或稅收貢獻(xiàn)率首次進(jìn)前3強(qiáng)的企業(yè)，對(duì)其高級(jí)管理人員（每家企業(yè)不超過5人）按照個(gè)人實(shí)際納稅額地方留成部分的全額予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)總金額最高不超過40萬(wàn)元，每個(gè)企業(yè)在首次達(dá)到相關(guān)要求后可連續(xù)享受三年。

（七）創(chuàng)稅獎(jiǎng)勵(lì)中的稅收僅指稅收，不含費(fèi)、基金。創(chuàng)稅財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)按現(xiàn)行財(cái)政政策執(zhí)行，如遇上級(jí)政策調(diào)整，獎(jiǎng)勵(lì)額度以現(xiàn)行地方分成比例計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)絕對(duì)額。

第十二條  "一事一議"獎(jiǎng)勵(lì)

屬三類500強(qiáng)、上市公司、央企、高新技術(shù)企業(yè)、重大外資（外商直接投資達(dá)3000萬(wàn)美元以上）、重大外貿(mào)進(jìn)出口（年進(jìn)出口總額達(dá)1000萬(wàn)美元以上）企業(yè)、重大商業(yè)類項(xiàng)目以及實(shí)際固定資產(chǎn)投資5億元以上，且項(xiàng)目主體建設(shè)年限不超過三年的戰(zhàn)略投資者或重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱重大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目），可按照"一事一議"方式，經(jīng)"三重一大"程序后給予土地、稅費(fèi)等相關(guān)優(yōu)惠支持。

第十三條 旅游品牌創(chuàng)建獎(jiǎng)

（一）景區(qū)（點(diǎn)）。（1）新評(píng)為5A級(jí)、4A級(jí)、3A級(jí)景區(qū)分別獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元；（2）新評(píng)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游度假區(qū)分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元；新評(píng)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)營(yíng)地分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元；（3）新評(píng)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元；新評(píng)為五星級(jí)、四星級(jí)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）（通俗稱為"農(nóng)家樂"）分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元（該條所涉獎(jiǎng)勵(lì)均不含省、市等上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)）。

（二）住宿。（1）新評(píng)為五星級(jí)旅游飯店、甲級(jí)旅游民宿分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元；新評(píng)為四星級(jí)旅游飯店、乙級(jí)旅游民宿分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元；新評(píng)為三星級(jí)旅游飯店、丙級(jí)旅游民宿分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。（2）采取"公司+農(nóng)戶"模式，且連片建設(shè)開發(fā)20戶以上的鄉(xiāng)村民宿，按每戶1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)（該條所涉獎(jiǎng)勵(lì)均不含省、市等上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)）。

第十四條  總部經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)

總部企業(yè)，是指引進(jìn)在縣外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、形成了一定影響、具有一定規(guī)模、產(chǎn)生了一定集聚效應(yīng)的企業(yè)，在我縣范圍內(nèi)依法注冊(cè)成立法人企業(yè)，設(shè)有辦公、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，實(shí)行統(tǒng)一核算，并在我縣匯總繳納企業(yè)所得稅；年納稅稅額在300萬(wàn)元以上，并承諾在我縣經(jīng)營(yíng)期限不少于10年。

（一）對(duì)新引進(jìn)經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)，按最高不超過企業(yè)當(dāng)年在我縣繳納稅收地方留成部分100%的標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)三年給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）新引進(jìn)的總部企業(yè)開發(fā)建設(shè)大型商務(wù)樓宇并引進(jìn)其他企業(yè)入駐，整棟樓宇引進(jìn)的其他企業(yè)年度合計(jì)繳納稅收地方留成部分首次突破1000萬(wàn)元的，給予其一次性獎(jiǎng)勵(lì)150萬(wàn)元。

第十五條  企業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)

（一）支持高新技術(shù)企業(yè)培育。對(duì)首次、再次獲得認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元、5萬(wàn)元。對(duì)入選國(guó)省科技獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元（獲國(guó)家級(jí)特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)的企業(yè)，分別獲得國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)資金150萬(wàn)元、30萬(wàn)元、15萬(wàn)元；獲省級(jí)特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的企業(yè)，分別獲得省里獎(jiǎng)勵(lì)資金50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元）。

（二）支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)規(guī)模以上企業(yè)建立創(chuàng)新平臺(tái)，在重點(diǎn)領(lǐng)域自建、引進(jìn)、共建一批國(guó)家、省、市級(jí)工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)新認(rèn)定的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心，按照國(guó)家級(jí)200萬(wàn)元、省級(jí)80萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定的工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，按照國(guó)家級(jí)200萬(wàn)元、省級(jí)80萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新列入的國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)科技孵化器，分別給予40萬(wàn)元、20萬(wàn)元、5萬(wàn)元項(xiàng)目資助。

以上兩條獎(jiǎng)勵(lì)均按衡山縣人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于踐行"三高四新"戰(zhàn)略優(yōu)化企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)投入助推"五興六強(qiáng)"現(xiàn)代化新衡山建設(shè)的實(shí)施意見（試行）》的通知（山政辦發(fā)〔2021〕40號(hào)）規(guī)定相應(yīng)由國(guó)、省、市、縣將資金配套到位。

第十六條  企業(yè)上市獎(jiǎng)勵(lì)

（一）滬深證券交易所上市補(bǔ)助。對(duì)完成股份制改造，擬在滬深證券交易所上市，已在湖南證監(jiān)局輔導(dǎo)驗(yàn)收的企業(yè)，幫助申請(qǐng)省級(jí)補(bǔ)助200萬(wàn)元；對(duì)在科創(chuàng)板首發(fā)上市的企業(yè)幫助再申請(qǐng)省級(jí)補(bǔ)助100萬(wàn)元。對(duì)將省外在滬深交易所上市的公司注冊(cè)地遷至我縣的，幫助申請(qǐng)省級(jí)補(bǔ)助200萬(wàn)元。

（二）"新三板"上市補(bǔ)助。對(duì)在"新三板"掛牌并實(shí)現(xiàn)直接融資500萬(wàn)元以上的企業(yè)，按其實(shí)際支付中介費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助，每家企業(yè)累計(jì)補(bǔ)助不超過50萬(wàn)元。

第十七條  擴(kuò)大開放獎(jiǎng)勵(lì)

（一）獎(jiǎng)勵(lì)外商投資企業(yè)資金到位，對(duì)年度內(nèi)外方股東實(shí)繳注冊(cè)資本（以外匯到位資金為準(zhǔn)，不包括外方股東的境內(nèi)出資）的外商投資企業(yè)，按外方股東實(shí)繳注冊(cè)資本（折合人民幣）金額的0.5%予以獎(jiǎng)勵(lì)，年度內(nèi)單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過200萬(wàn)元人民幣（省、市獎(jiǎng)勵(lì)除外）。

（二）支持鼓勵(lì)新引進(jìn)的外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)，自設(shè)立之日起一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)務(wù)破零的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元（省、市獎(jiǎng)勵(lì)除外）。另對(duì)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口倍增的企業(yè)（不含跨境電商企業(yè)），100萬(wàn)美元以內(nèi)的（含）給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元（省、市獎(jiǎng)勵(lì)除外）；超過100萬(wàn)美元的，按每進(jìn)出口1美元獎(jiǎng)補(bǔ)0.01元人民幣的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)（省、市獎(jiǎng)勵(lì)除外）；年度內(nèi)單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過10萬(wàn)元人民幣（省、市獎(jiǎng)勵(lì)除外）。

第十八條 招商引資激勵(lì)獎(jiǎng)

（一）參照縣政府每年出臺(tái)的招商引資工作考核獎(jiǎng)懲辦法，由縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年根據(jù)當(dāng)年度的招商引資考核細(xì)則，核定一批任務(wù)完成情況較好的單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和個(gè)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）對(duì)進(jìn)行委托招商的專業(yè)機(jī)構(gòu)，按雙方所簽合同條款內(nèi)容進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)。

（三）鼓勵(lì)各類商（協(xié)）會(huì)發(fā)揮橋梁紐帶作用，對(duì)經(jīng)縣委、縣政府認(rèn)定的承擔(dān)委托招商工作職責(zé)的商會(huì)或協(xié)會(huì)，由縣政府正式授予"衡山縣人民政府駐××招商聯(lián)絡(luò)處"的牌子，開展委托招商；另對(duì)成功引薦縣屬招商項(xiàng)目落戶我縣并經(jīng)縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)可的各類商（協(xié)）會(huì)，在該引薦項(xiàng)目在我縣正式實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)或運(yùn)營(yíng)的當(dāng)年給予5-20萬(wàn)元的招商獎(jiǎng)勵(lì)。如達(dá)到《湖南省關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施精準(zhǔn)招商的若干意見》（湘商發(fā)〔2022〕16號(hào)）文件中提到的連續(xù)兩年引進(jìn)來衡山實(shí)際投資5億元人民幣以上項(xiàng)目的商（協(xié)）會(huì)，可以協(xié)助其申報(bào)湖南省招商大使單位。

（四）對(duì)成功引薦縣屬招商項(xiàng)目落戶我縣并經(jīng)縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)可的個(gè)人（不含公職人員），在項(xiàng)目建成投產(chǎn)后可參照招商引資工作考核獎(jiǎng)懲辦法，按照"一事一議"原則予以經(jīng)費(fèi)支持和獎(jiǎng)勵(lì)。

所需經(jīng)費(fèi)從縣財(cái)政預(yù)算的招商引資專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中單獨(dú)解決。

第五章   優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)

第十九條 精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)間，提高審批效率，實(shí)行縣屬招商引資項(xiàng)目代辦制。在縣政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立招商引資項(xiàng)目綠色通道，受理、代辦所有審批服務(wù)工作，在"企業(yè)開辦一件事、納稅一件事、項(xiàng)目開工一件事、竣工驗(yàn)收一件事、惠企政策兌現(xiàn)一件事、水電氣通訊廣電報(bào)裝一件事"事項(xiàng)中，主動(dòng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)"一件事一次辦"，進(jìn)一步優(yōu)化我縣營(yíng)商環(huán)境。

第二十條 對(duì)重大招商引資項(xiàng)目實(shí)行全程服務(wù)，每個(gè)重大項(xiàng)目由一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，按照"五個(gè)一"（一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底）要求從招商洽談到項(xiàng)目履約開工、建設(shè)經(jīng)營(yíng)全程跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。

第二十一條 優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展環(huán)境。項(xiàng)目在落戶、建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過程中出現(xiàn)部門不作為、緩作為、亂作為的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)加問責(zé)；出現(xiàn)干擾項(xiàng)目建設(shè)、干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，政法機(jī)關(guān)重拳整治，堅(jiān)決打擊一切阻礙項(xiàng)目建設(shè)的違法行為。

第二十二條 除安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和執(zhí)法機(jī)關(guān)辦理案件外，任何單位和個(gè)人不得隨意到企業(yè)進(jìn)行檢查、評(píng)比、拉贊助、集資等活動(dòng)，特殊情況須由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

第二十三條 實(shí)行項(xiàng)目年度評(píng)估機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目簽約雙方履約情況進(jìn)行年度評(píng)估，具體由縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織，相關(guān)部門參與，視項(xiàng)目落地情況實(shí)施。

第六章   標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)及政策

第二十四條 涉及標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)全免，依法依規(guī)征收的縣級(jí)服務(wù)性收費(fèi)按最低下限的25%收取，相關(guān)基金按最低下限收?。ù藯l只針對(duì)專門投資標(biāo)準(zhǔn)廠房的企業(yè)）。

第二十五條 標(biāo)準(zhǔn)廠房租賃收入的相關(guān)稅收實(shí)行先征后獎(jiǎng)，按國(guó)家允許的最長(zhǎng)年限予以獎(jiǎng)勵(lì)。入駐企業(yè)所產(chǎn)生的稅收地方留成部分，三年內(nèi)按20%的比例獎(jiǎng)勵(lì)給標(biāo)準(zhǔn)廠房投資者。

第二十六條 鼓勵(lì)企業(yè)入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房。投資額度少于3000萬(wàn)元的項(xiàng)目，原則上不單獨(dú)供地，一律入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房。

第二十七條 加大對(duì)招商引資標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和服務(wù)外包專業(yè)化、樓宇化、社區(qū)化的財(cái)政支持。對(duì)投資建設(shè)用于招商引資的標(biāo)準(zhǔn)廠房，用地性質(zhì)為工業(yè)用地，實(shí)行優(yōu)先供應(yīng)。標(biāo)準(zhǔn)廠房可以依法辦理國(guó)土證和廠房產(chǎn)權(quán)證，可以出讓、出租、抵押和繼承。

第七章   項(xiàng)目退出機(jī)制

第二十八條 嚴(yán)格控制項(xiàng)目建設(shè)周期，從項(xiàng)目用地交付后，用地在50畝以下的項(xiàng)目，原則上建設(shè)周期不超過8個(gè)月；用地在50-100畝的項(xiàng)目，原則上建設(shè)周期不超過12個(gè)月；用地在100畝以上的項(xiàng)目，原則上建設(shè)周期不超過18個(gè)月。

第二十九條 自合同簽訂日起，因投資方原因無(wú)法按合同約定開發(fā)建設(shè)滿二年以上的，取消項(xiàng)目供地。自供地之日起，因投資方原因使土地閑置滿一年的，按照閑置土地處理辦法征收土地閑置費(fèi)；土地閑置滿二年的，由縣自然資源部門報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后依法依規(guī)收回土地使用權(quán)。

第三十條 項(xiàng)目引進(jìn)后因環(huán)評(píng)、安全生產(chǎn)、消防等方面不能通過行政許可，或因政策變化明令禁止生產(chǎn)且無(wú)法轉(zhuǎn)產(chǎn)的項(xiàng)目，依法退出。

第三十一條 休閑旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等其它項(xiàng)目與合同約定的投資額度、開發(fā)進(jìn)度、稅收回報(bào)等要求有較大差距的，取消合同約定的相關(guān)優(yōu)惠政策并補(bǔ)交相應(yīng)的土地價(jià)款。

第三十二條 新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目在建設(shè)完成或投產(chǎn)后不能達(dá)到合同約定固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度和稅收貢獻(xiàn)要求的，取消享受的優(yōu)惠政策，已享受的獎(jiǎng)勵(lì)支持資金必須無(wú)條件退還。

第三十三條 對(duì)高新區(qū)內(nèi)停產(chǎn)2年以上的工業(yè)項(xiàng)目或連續(xù)2年繳納稅收低于合同約定指標(biāo)40%以下的工業(yè)項(xiàng)目，高新區(qū)有權(quán)按合同約定對(duì)項(xiàng)目采取二次招商回購(gòu)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并重組等方式進(jìn)行"騰籠換鳥"，土地價(jià)格按進(jìn)行處置時(shí)的招商引資土地價(jià)格，地上附著物、不動(dòng)產(chǎn)由第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估計(jì)算。

第三十四條 引進(jìn)高新區(qū)租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房的企業(yè)，如出現(xiàn)以下情況，按照合同約定啟動(dòng)退出程序：超過合同約定投產(chǎn)時(shí)間一年的；連續(xù)停產(chǎn)超過一年且生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整不符合要求的；超過一年未繳納廠房租賃租金的；擅自改變廠房用途或轉(zhuǎn)租的。

第三十五條 高新區(qū)內(nèi)工業(yè)項(xiàng)目不得擅自將產(chǎn)業(yè)用地、建筑物等轉(zhuǎn)讓、出租或改變產(chǎn)業(yè)形態(tài)（變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容），廠房出租須報(bào)高新區(qū)管委會(huì)評(píng)估審批，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和改變產(chǎn)業(yè)形態(tài)須向高新區(qū)管委會(huì)報(bào)告并報(bào)縣政府審議同意后方可進(jìn)行；落戶高新區(qū)外的項(xiàng)目不得擅自改變產(chǎn)業(yè)用地性質(zhì)，如需改變須經(jīng)縣政府審議同意后方可進(jìn)行。

第八章   附 則

第三十六條 固定資產(chǎn)投資1億元以上的重大旅游或農(nóng)林休閑養(yǎng)生項(xiàng)目，縣政府按招商合同約定將道路、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施接到項(xiàng)目紅線邊緣；對(duì)項(xiàng)目紅線外由投資者自行解決的水、電、路、通訊、氣等問題，縣政府可根據(jù)縣招商引資工作評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定意見，由有關(guān)部門根據(jù)政策實(shí)行必要的補(bǔ)助。

第三十七條 本規(guī)定中第四章第十一條涉及到的獎(jiǎng)勵(lì)，同一性質(zhì)事情不搞重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)（上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)除外）。

第三十八條 本規(guī)定中所涉及到的各項(xiàng)優(yōu)惠政策及有關(guān)工作落實(shí)要求，如無(wú)上級(jí)政策規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得以任何理由拒絕執(zhí)行或部分執(zhí)行。具體執(zhí)行要求，另由縣委、

縣政府根據(jù)各部門職責(zé)，制訂相關(guān)執(zhí)行文件。

第三十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，原山委〔2018〕4號(hào)文件廢止。執(zhí)行期間如國(guó)家、省市出臺(tái)新的政策，按新政策執(zhí)行；如因國(guó)家宏觀政策或不可抗力因素影響優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，可由縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議，提請(qǐng)縣委、縣政府召開專題會(huì)議，采取"一事一議"商議解決。已簽訂招商引資協(xié)議或意向協(xié)議的，按原協(xié)議原政策執(zhí)行。該規(guī)定的最終解釋權(quán)歸縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。