第二章 農業(yè)品牌化發(fā)展十條政策

第十一條 強化農業(yè)龍頭帶動

初次評為國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的，當年獎補 10 萬元;評為省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的，當年獎補 5 萬元。

第十二條 支持品牌創(chuàng)建

經初次認定國家地理標志產品的，對申報主體每個產品獎補 8 萬元;經省人民政府或省級政府部門初次評定為省 " 十大農業(yè)區(qū)域公用品牌、十大農業(yè)企業(yè)品牌、十大農產品品牌 " 的，當年分別獎補 5 萬元、4 萬元、3 萬元；經市人民政府初次評定為市 " 十大農業(yè)區(qū)域公用品牌、十大農業(yè)企業(yè)品牌、十大農產品品牌 " 的，當年分別獎補 3 萬元、2 萬元、2 萬元。對獲得省級以上綠色食品認證的，每個產品一次性補助 2 萬元，對獲得省級以上有機食品認證的，每個產品一次性補助3 萬元。對初次評為國家級五星級、四星級、三星級休閑農莊，當年分別獎補 10 萬元、5 萬元、3 萬元；對初次評為省五星級、四星級休閑農莊，當年分別獎補 5 萬元、3 萬元。

第十三條 鼓勵新辦農產品加工企業(yè)

在縣內注冊新辦農產品加工企業(yè)固定資產投資額 1000 萬元及以上且具有帶動能力的，投產運營當年按固定資產投資額的 5%‰給予一次性獎勵;新辦以攸縣國家地理標志產品為主的農產品加工企業(yè)，投產運營當年按固定資產投資額的 8‰給予一次性獎勵。

第十四條 大力扶持豆腐與米粉產業(yè)

（一） 鼓勵現(xiàn)有小作坊進入豆腐 （香干） 產業(yè)園集中生產加工，凡租用高新區(qū)標廠且日加工大豆達 3 噸以上的企業(yè)，每家免三年租金。在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)新辦或利用現(xiàn)有閑置場地新建豆腐加工企業(yè)且固定資產投資額不低于 300 萬元，當年一次性獎補 15 萬元。凡利用現(xiàn)有廠房擴大升級改造且達到規(guī)范化、規(guī)模化、標準化的，獎補 8 萬元。凡創(chuàng)建電商平臺或建立銷售網(wǎng)絡公司專門從事豆制品銷售且年營業(yè)額達到 1000萬元、年稅收額達到 50 萬元以上的，一次性獎補 10 萬元，且縣級稅收留成部分全額獎勵給企業(yè)用于擴大生產。

（二） 實施 " 攸縣米粉百店品質提升計劃 "，對于按 " 六個統(tǒng)一 "（統(tǒng)一標識標牌、統(tǒng)一裝修風格、統(tǒng)一門店管理、統(tǒng)一進貨渠道、統(tǒng)一傳統(tǒng)風味、統(tǒng)一獎補標準） 要求新建或改建的米粉店，進行一次性獎補，獎補標準為：店面營業(yè)面積在 81 平方米以上，裝修精致的獎補 5萬元，裝修一般的獎補 4.5 萬元；店面在 61—80 平方米，裝修精致的獎補 4 萬元，裝修一般的獎補 3.5 萬元；店面在 40—60 平方米，裝修精致的獎補 3 萬元，裝修一般的獎補 2.5 萬元。納入百店提升計劃的米粉店對攸縣米粉的干粉采購量 （濕粉按干濕比 1∶1.5 折算） 每月達到600 斤以上的，按 400 元 / 店·月的標準進行采購補助。新建或改建的米粉生產企業(yè)參照豆腐企業(yè)獎扶標準執(zhí)行。

第十五條 支持土地規(guī)范有序流轉

通過合法規(guī)范有序流轉，到縣經管部門備案且核查認定后，耕地流轉面積達 1000 畝及以上且時間在 3 年以上的，按 5 萬元的標準獎勵給流轉主體 （大戶）。村級集體整體流轉規(guī)模達到村耕地總面積70%以上的，獎勵村集體 2 萬元。

第十六條 培育新型農業(yè)主體

經上級部門認可，初次評為市級示范性家庭農場，市級示范性農民專業(yè)合作社，具有典型帶動作用的，當年獎勵 3 萬元。

第十七條 鼓勵發(fā)展規(guī)模種植

每年擇優(yōu)扶持優(yōu)質稻、蔬菜、水果、瓜萎、黃豆、湘蓮、玉米等各類農作物種植大戶 30 戶，每戶獎補 2 萬元 （已享受種植結構調整示范獎補的，原則上不再享受本獎補）。

第十八條 鼓勵畜牧產業(yè)發(fā)展

每年擇優(yōu)扶持生豬、麻鴨、特色養(yǎng)殖等 5—10 戶，每戶獎補 2 萬元;固定資產投資額在 1000 萬元及以上，建成現(xiàn)代化標準養(yǎng)殖場，投產后按固定資產投資額 1%給予一次性獎勵;成功創(chuàng)建省級、國家級畜禽 （水產健康） 養(yǎng)殖標準化示范場，當年分別獎勵 5 萬元、10 萬元。

第十九條 大力發(fā)展油茶產業(yè)

（一） 對集中連片油茶新造林面積 50 畝以上 200 畝以下的，獎補200 元 / 畝，造林驗收合格后，通過 " 一卡通 " 一次性補助到位。

（二） 對集中連片油茶造林面積 200 畝及以上的，獎補 200 元 /畝，申請 " 惠農擔—油茶貸 " 的，享受政府貼息政策，連續(xù)貼息 5 年，貸款額度不得超過 2000 元 / 畝。油茶低改墾復 200 畝及以上的，享受" 惠農擔—油茶貸 " 政府貼息政策，連續(xù)貼息 3 年，貸款額度不得超過1000 元 / 畝。

（三） 對林權流轉連片 200 畝及以上的油茶新造、低改大戶給予獎勵 100 元 / 畝。對當年組織林權流轉集中連片 200 畝以上用于油茶基地建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）、村 （社區(qū)），一次性獎勵相應工作經費∶連片流轉 200 畝 （含） —500 畝的，獎勵 60 元 / 畝；500 畝 （含） —1000畝的，獎勵 80 元 / 畝；1000 畝及以上的，獎勵 100 元 / 畝。鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）、村 （社區(qū)） 不重復獎勵。

（四） 鼓勵油茶企業(yè)精深加工，培育本土品牌，油茶企業(yè)投資規(guī)模 1000 萬元及以上，獲得茶油商標品牌、產量上規(guī)模的，參照本章第十三條政策執(zhí)行。

第二十條 鼓勵連片造林和楠竹低改

集中連片新造林 （不含油茶） 500 畝及以上的，經驗收合格，當年一次性獎補 3 萬元；集中連片石漠化造林 200 畝及以上，經驗收合格，當年一次性獎補 3 萬元；集中連片楠竹低改 500 畝及以上的，經驗收合格，當年一次性獎補 3 萬元。

第三章 旅游全域化發(fā)展十條政策

第二十一條 獎勵投資達效投資旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游，固定資產投資額達 3000 萬元及以上、投資精品民宿 400 萬元及以上、投資旅游商品生產和銷售 200 萬元及以上的，運營當年按固定資產投資額的 3%一次性獎勵。

第二十二條 支持品牌創(chuàng)建

（一） 創(chuàng)建 4A、5A 旅游景區(qū)，創(chuàng)建成功當年分別獎勵 50 萬、200 萬元，創(chuàng)建省級、國家級旅游度假區(qū)，創(chuàng)建成功當年分別獎勵 50萬元、200 萬元。

（二） 創(chuàng)建四、五星級以上鄉(xiāng)村旅游點，創(chuàng)建四、五星級以上旅行社的，創(chuàng)建成功分別獎勵 2 萬、5 萬元；創(chuàng)建省級、國家級工業(yè)旅游示范點，創(chuàng)建省級、國家級購物示范點的，創(chuàng)建成功當年分別獎勵 2萬、5 萬元；創(chuàng)建省研學旅游示范基地，創(chuàng)建成功當年獎勵 2 萬元。

（三） 投資新建三、四、五星級旅游酒店的，授牌后當年分別獎勵 10 萬、50 萬、200 萬元。

第二十三條 鼓勵企業(yè)做大做強

對年營業(yè)收入達到 1000 萬元及以上、納稅額達到 50 萬元及以上的旅游飯店、旅行社、等級旅游景區(qū) （點），給予一次性獎勵 5 萬元；之后達到 2000 萬、納稅 100 萬元以上的，獎勵 10 萬元，以此類推，最高獎勵 30 萬元。

第二十四條 拓展游客市場

（一） 縣內外旅行社年度累計接待旅游團隊來攸縣游覽 A 級景區(qū)達到 2000 人次及以上，按 5 元每人次的標準給予補貼;組織大型旅游活動，一次性來攸縣游覽 A 級景區(qū) 400 人及以上的，一次性給予2000 元補貼。

（二） 縣外旅行社從攸縣以外一次性組織自駕車隊來攸縣 A 級旅游景區(qū)游覽，自駕車在 30 輛及以上，且游客人數(shù)在 100 人及以上的，獎勵承辦旅行社 1000 元；從攸縣以外連續(xù)二個月以上每周末固定在長株潭、衡陽等客源地發(fā)直通車至攸縣 3A 以上景區(qū)游覽的，每車次補貼500 元，或由旅游景區(qū)企業(yè)承擔的直通車費用的，車輛補貼獎勵給旅游景區(qū)企業(yè)。

第二十五條 支持開展宣傳促銷

（一） 對縣內旅游企業(yè)在縣外旅游客源地舉辦推介會，在縣外旅游客源地的廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)以及有影響的自媒體發(fā)布旅游廣告，開展旅游宣傳營銷活動且效果顯著的，根據(jù)活動規(guī)模及影響、實際投入等，給予 2 萬元—10 萬元補貼。

（二） 旅游企業(yè)在縣內自辦大型旅游活動，得到國內多個知名媒體報道并引起強烈反響的，給予 5 萬元—20 萬元補貼。

（三） 鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）、村 （社區(qū)） 舉辦與旅游有關的較大宣傳推介活動的，給予 2 萬元——5 萬元補貼。

第二十六條 培養(yǎng)旅游專業(yè)隊伍

（一） 新引進旅游行業(yè)優(yōu)秀管理人才，在攸縣旅游發(fā)展中有明顯成績和突出貢獻的，一次性給予用人企業(yè) 1 萬元的補助。

 （二） 對執(zhí)初級、中級、高級導游資格證，且在攸縣旅游企業(yè)主要從事一線地接導游工作滿 1 年的，分別每年給予 1000 元、2000 元、5000 元補助。對執(zhí)外語導游資格證且在攸縣旅游企業(yè)主要從事一線地接導游工作滿1 年的，每年給予 2000 元補助。

（三） 凡年度在國家旅游部門組織的優(yōu)秀導游員競賽、旅游行業(yè)勞動技能比賽中獲得個人一等獎、二等獎、三等獎的，分別一次性給予 1 萬元、8000 元、5000 元補助;在省旅游部門組織比賽中獲得個人一等獎、二等獎、三等獎的，分別一次性給予 5000 元、3000 元、2000元補助。

第二十七條 促進旅游商品開發(fā)

開發(fā)具有特色的旅游商品、紀念品，當年獲得國家、省級旅游相關部門獎項的，分別給予一次性補助;獲國家金、銀、銅獎的分別為 5萬元、3 萬元、2 萬元；獲省級金、銀、銅獎的分別為 3 萬元、2 萬元、1 萬元。

第二十八條 加快智慧旅游建設

旅游景區(qū) （點） 年度實際投資智慧旅游項目在 30 萬元及以上的，按實際投資額的 5%給予補助，最高不超過 20 萬元。

第二十九條 鼓勵建設農旅融合園區(qū)

對固定資產投資額在 3000 萬元及以上的集循環(huán)農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、農事體驗等于一體的田園綜合體 （農業(yè)主題公園），按項目投資總額的3%給予一次性獎勵。對獲得國家級、省級田園綜合體 （農業(yè)主題公園） 授牌的，分別給予一次性 10 萬元、5 萬元獎勵。

第三十條 推動旅游多元化發(fā)展

鼓勵社會資本投資 " 旅游 +" 多元化旅游產品，促進健康養(yǎng)老、休閑度假、工業(yè)旅游、紅色旅游、文化旅游、體育運動融合發(fā)展。

（一） 對投資康體養(yǎng)生、森林康養(yǎng)、房車營地、自駕車基地等新業(yè)態(tài)項目，固定資產投資額在 3000 萬元及以上的，建成營運后，按項目投資總額的 4%一次性給予獎勵。

（二） 新辦固定資產投資額 500 萬元及以上的養(yǎng)老服務機構，驗收合格，自建床位的，當年給予 0.5 萬元 / 張的補貼。改建固定資產投資額 200 萬元以上的養(yǎng)老服務機構，驗收合格，自建床位的，當年給予 0.3 萬元 / 張的補貼。每接受一名攸縣籍 60 周歲以上老人集中養(yǎng)老的，縣財政給予每人每月 100 元的運營補貼。

（三） 對注冊在我縣的文化企業(yè)，其原創(chuàng)的動漫、影視產品、舞臺劇、出版作品、網(wǎng)絡劇、微電影、游戲等在國家級、省級出版發(fā)行單位、央視、省級衛(wèi)視、重點網(wǎng)絡播放等平臺出版、演出、播出、運營的，按其級別和影響給予專項補貼。對獲得省、國家 " 五個一工程 "獎的文化精品創(chuàng)作單位，獲得華表獎、金雞獎、百花獎、金鷹獎的電視或電影創(chuàng)作企業(yè)，給予專項獎勵。對舉辦或承辦省級、國家級重大體育賽事的，給予專項獎勵。

（四） 經國家、省人民政府或政府部門認定，生產工藝 （特色文化） 被認定為國家級、省級非物質文化遺產的，當年分別獎勵代表性傳承人5 萬元、3 萬元。

（五） 對新建民間博物館，固定資產投資額達到 500 萬元及以上的，經國家、省人民政府或政府部門認定，建成開館后給予一次性獎勵 10 萬元；對新建古玩藝術品市場并登記注冊，固定資產投資額達到500 萬元及以上的，建成營業(yè)后給予一次性獎勵 10 萬元。

（六） 在攸縣購買精裝修商品房的，按房產交易契稅等額予以獎勵。

第四章 人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)十條政策

第三十一條 大力引進優(yōu)秀人才

堅持以用為本，進一步創(chuàng)新引才方式，擴寬引才渠道，大力引進能有力促進產業(yè)發(fā)展、帶來重大經濟社會效益的各類高層次人才。積極實施 " 百名高層次人才引進計劃 "，力爭每年引進 100 名全日制碩士研究生以上學歷、副高級以上職稱及縣內重點領域緊缺急需專業(yè) （以人社部門當年公布的緊缺急需人才目錄為準，下同） 的高層次人才。在專業(yè)性較強、編制短缺的機關事業(yè)單位，經批準可采取設置政府雇員的方式，引進專業(yè)技術人才。鼓勵科技創(chuàng)新人才來攸縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對認定為省市引進的科技創(chuàng)新人才，按省市有關政策落實待遇。

第三十二條 加大柔性引才力度

鼓勵用人單位探索創(chuàng)新人才引進模式，通過柔性方式引進各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。支持用人單位與高校和科研院所建立長期戰(zhàn)略合作關系，對通過專家聘任、兼職聘用、聯(lián)合攻關、成果轉化、技術入股等方式柔性引進的高層次人才，每年在我縣累計工作時間不少于 1 個月的，給予最高 10 萬元的配套工作補貼。加強與知名高校、科研院所和大中型企業(yè)深度合作，精心組織 " 掛職攸州 "、" 實訓攸州 " 活動，引進一批優(yōu)質人才來攸縣掛職實訓，對掛職和實訓對象給予適當生活補貼。建立在外攸縣籍人才信息庫，支持攸縣籍優(yōu)秀人才和研發(fā)團隊回攸縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，定期邀請在外攸縣籍優(yōu)秀人才開展考察、交流、講學等活動，為縣域經濟社會發(fā)展建言獻策。

第三十三條 強化人才安居保障

凡屬我縣科技創(chuàng)新、重點產業(yè)、教育醫(yī)療等公共服務領域全職新引進的高層次人才，與用人單位簽訂 5 年勞動 （聘用） 合同且在我縣繳納社保一年后，享受如下補貼政策：

（一） 安家補貼。對新引進的全日制博士研究生或正高級職稱專業(yè)技術人員，全日制碩士研究生或副高級職稱專業(yè)技術人員，重點領域緊缺急需的 " 雙一流 " 高校本科畢業(yè)生，分別給予 10 萬元、5 萬元、2 萬元的安家補貼，按 4∶3∶3 的比例分三年發(fā)放。用人單位在條件允許下，可配套發(fā)放適當安家補貼。

（二） 租房補貼。在我縣無自有住房的，首個合同期內前 3 年可安排入住人才公寓，租金由用人單位承擔。個人自行租賃住房的，由用人單位給予每月不少于 400 元的租房補貼，發(fā)放 3 年。

（三） 購房補貼。在我縣無自有住房和購房記錄，首個合同期內在我縣新購首套住房的，憑購房合同、購房發(fā)票申請購房補貼。全日制博士研究生或正高級職稱專業(yè)技術人員，全日制碩士研究生或副高級職稱專業(yè)技術人員，重點領域緊缺急需的 " 雙一流 " 高校本科畢業(yè)生，分別給予 10 萬元、5 萬元、2 萬元的購房補貼，按 4∶3∶3 比例分三年發(fā)放。首個合同期內如轉讓住房，則從轉讓當年起取消發(fā)放購房補貼。

第三十四條 構建人才創(chuàng)新平臺

（一） 鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新。充分發(fā)揮各類創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性，加快提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，對初次認定為高新技術企業(yè)的，當年補貼 10 萬元，高新技術企業(yè)被重新認定的，當年補貼 5 萬元。企業(yè)自主創(chuàng)建的技術研發(fā)機構、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新平臺，初次被認定為國家、省級、市級的，當年分別補貼企業(yè) 10 萬元、5 萬元、3 萬元。產品經省級認定的首臺 （套） 重大技術裝備，當年補貼企業(yè)10 萬元。承擔或參與制訂國家標準和行業(yè)標準的，正式頒布后分別補貼 10 萬元、5 萬元。企業(yè)通過自主研發(fā)獲得國家授權專利技術證書后，經縣內轉化為規(guī)模生產的，按發(fā)明專利 3 萬元 / 項的標準給予補貼。

（二） 探索建設 " 人才飛地 "，鼓勵縣內企業(yè)在發(fā)達地區(qū)設立研發(fā)基地，對其新建的研發(fā)基地給予最高 20 萬元的建設資金補貼，其全職新引進的人才，符合條件的可同等享受我縣人才優(yōu)惠政策;推薦一批優(yōu)秀企業(yè)入駐縣外國家級眾創(chuàng)空間、孵化器，給予每個入駐企業(yè)每年最高 5 萬元的場地租金補貼。

（三） 支持建設院士工作站、博士后工作站，對新建院士工鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建。適當提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作人員的經濟待遇，加大從村干部隊伍中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員力度，培養(yǎng)壯大熟悉鄉(xiāng)村、扎根基層的人才隊伍。鼓勵專業(yè)技術人才向基層流動，對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作的教育、農業(yè)、醫(yī)衛(wèi)類專業(yè)技術人才，用人單位可根據(jù)實際情況發(fā)放鄉(xiāng)村工作補貼，對在偏遠地區(qū)小學、醫(yī)療點工作的教師和醫(yī)衛(wèi)人員，可適當提高補貼標準。鼓勵城區(qū)專業(yè)技術人員，采取全脫產掛職形式到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層支教、支農、支醫(yī)。職稱評定向基層傾斜，教育、農業(yè)、醫(yī)衛(wèi)類評定或申報副高級以上職稱時，同等條件下有兩年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作經歷的優(yōu)先考慮。支持各類人才通過下鄉(xiāng)擔任科技特派員、志愿者、投資興業(yè)、捐資捐物、法律服務等方式，服務鄉(xiāng)村振興事業(yè)。

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