中山市工程技術(shù)研究中心認(rèn)定,是企業(yè)整合研發(fā)資源、提升技術(shù)轉(zhuǎn)化能力的重要抓手,也是獲取地方科技政策支持的關(guān)鍵途徑。多數(shù)企業(yè)申報(bào)時(shí)僅聚焦表面條件,卻忽視流程細(xì)節(jié)與評(píng)審邏輯,導(dǎo)致通過(guò)率偏低。
一、認(rèn)定基礎(chǔ)條件:申報(bào)的“準(zhǔn)入門(mén)檻”
1.主體資格:在中山市注冊(cè)并納稅的獨(dú)立法人企業(yè),近2年無(wú)嚴(yán)重違法失信記錄、重大安全環(huán)保事故及知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為,經(jīng)營(yíng)狀況良好,具備持續(xù)研發(fā)投入能力。
2.研發(fā)基礎(chǔ):已設(shè)立專門(mén)的研發(fā)部門(mén)并穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)1年以上,具備開(kāi)展工程技術(shù)研究的固定場(chǎng)地(研發(fā)場(chǎng)地面積不低于300平方米)、專用設(shè)備(研發(fā)設(shè)備原值不低于300萬(wàn)元)及配套設(shè)施。
3.團(tuán)隊(duì)實(shí)力:擁有結(jié)構(gòu)合理的研發(fā)團(tuán)隊(duì),專職研發(fā)人員不少于15人,其中中高級(jí)職稱或研究生學(xué)歷人員占比不低于30%,核心技術(shù)帶頭人需具備相關(guān)領(lǐng)域5年以上研發(fā)經(jīng)驗(yàn)。
4.研發(fā)成效:近3年在相關(guān)領(lǐng)域累計(jì)開(kāi)展研發(fā)項(xiàng)目不少于5項(xiàng),擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)(發(fā)明專利、實(shí)用新型專利等)不少于3項(xiàng),技術(shù)成果轉(zhuǎn)化成效顯著,形成一定的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用。
二、易被忽視的核心注意事項(xiàng):避開(kāi)申報(bào)“雷區(qū)”
(一)研發(fā)場(chǎng)地與設(shè)備:權(quán)屬清晰且專用性強(qiáng)
企業(yè)?;煜?ldquo;辦公場(chǎng)地”與“研發(fā)場(chǎng)地”,需單獨(dú)提供研發(fā)場(chǎng)地的產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議,明確標(biāo)注場(chǎng)地用途為研發(fā),且租賃期限需覆蓋申報(bào)及后續(xù)運(yùn)營(yíng)周期;研發(fā)設(shè)備需為企業(yè)自有或長(zhǎng)期租賃(租賃期≥2年),提供設(shè)備購(gòu)置發(fā)票或租賃協(xié)議,注明設(shè)備型號(hào)、用途及與研發(fā)方向的關(guān)聯(lián)性,避免將生產(chǎn)設(shè)備計(jì)入研發(fā)設(shè)備清單。

(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán):關(guān)聯(lián)度與有效性是關(guān)鍵
知識(shí)產(chǎn)權(quán)并非“數(shù)量達(dá)標(biāo)即可”,需滿足兩大要求:一是與申報(bào)領(lǐng)域高度相關(guān),需在材料中說(shuō)明知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)核心研發(fā)項(xiàng)目的技術(shù)支撐作用,與研發(fā)方向無(wú)關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不予認(rèn)可;二是法律狀態(tài)穩(wěn)定,需提供已授權(quán)且在保護(hù)期內(nèi)的證書(shū),處于申請(qǐng)中或失效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不可計(jì)入,若為受讓取得,需提交完整的轉(zhuǎn)讓協(xié)議及備案證明。
(三)研發(fā)投入:核算規(guī)范且有據(jù)可查
近3年研發(fā)投入需單獨(dú)核算,提供企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、研發(fā)費(fèi)用輔助賬及專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告,明確研發(fā)投入的構(gòu)成(人員人工、設(shè)備購(gòu)置、試驗(yàn)檢測(cè)等);研發(fā)投入占比需符合要求,若企業(yè)為規(guī)上工業(yè)企業(yè),近1年研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比例不低于2%,非規(guī)上企業(yè)需不低于3%,數(shù)據(jù)需與納稅申報(bào)表、統(tǒng)計(jì)報(bào)表一致,避免出現(xiàn)邏輯矛盾。
三、評(píng)審核心側(cè)重點(diǎn):讀懂“加分項(xiàng)”與“核心邏輯”
(一)研發(fā)體系的成熟度
評(píng)審重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)是否建立完善的研發(fā)管理制度,包括研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)核算、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、人才激勵(lì)等制度文件;研發(fā)部門(mén)組織架構(gòu)是否清晰,崗位職責(zé)是否明確,是否形成“研發(fā)-試驗(yàn)-轉(zhuǎn)化”的閉環(huán)機(jī)制,成熟的體系能體現(xiàn)企業(yè)持續(xù)研發(fā)的能力,是重要加分項(xiàng)。
(二)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化價(jià)值
相較于研發(fā)項(xiàng)目數(shù)量,評(píng)審更關(guān)注成果轉(zhuǎn)化成效,需提供近3年技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的證明材料(轉(zhuǎn)化協(xié)議、銷售合同、產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告等),明確轉(zhuǎn)化成果的市場(chǎng)應(yīng)用情況與經(jīng)濟(jì)效益;若成果已形成產(chǎn)品并實(shí)現(xiàn)規(guī)?;N售,或帶動(dòng)上下游企業(yè)技術(shù)升級(jí),將顯著提升評(píng)審分?jǐn)?shù)。
(三)團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性與專業(yè)性
核心技術(shù)帶頭人的從業(yè)經(jīng)歷、研發(fā)成果及行業(yè)影響力是評(píng)審重點(diǎn),需提供帶頭人簡(jiǎn)歷、職稱證書(shū)及相關(guān)成果證明;研發(fā)團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性需通過(guò)近1年社保繳納記錄佐證,避免核心人員頻繁變動(dòng);團(tuán)隊(duì)人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)與研發(fā)方向匹配度高,將體現(xiàn)團(tuán)隊(duì)的研發(fā)實(shí)力。
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