各有關(guān)單位：

為落實《關(guān)于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展堅定不移打造制造強市的若干措施》（深府規(guī)〔2021〕1號），規(guī)范市工業(yè)和信息化局企業(yè)技術(shù)改造項目扶持計劃的組織實施，根據(jù)《深圳市市級財政專項資金管理辦法》(深府規(guī)〔2018〕12號)和《深圳市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（深工信規(guī)〔2020〕9號）等有關(guān)規(guī)定，市工業(yè)和信息化局制定了《深圳市工業(yè)和信息化局企業(yè)技術(shù)改造項目扶持計劃操作規(guī)程》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

深圳市工業(yè)和信息化局

2021年9月29日

深圳市工業(yè)和信息化局企業(yè)技術(shù)改造項目扶持計劃操作規(guī)程

第一章 總則

第一條 為落實《關(guān)于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展堅定不移打造制造強市的若干措施》（深府規(guī)〔2021〕1號，以下簡稱《若干措施》），規(guī)范企業(yè)技術(shù)改造項目扶持計劃（以下簡稱項目扶持計劃）的組織實施，提高專項資金的管理水平和使用效益,鼓勵本市企業(yè)加大技術(shù)改造力度，實現(xiàn)以技術(shù)改造引領(lǐng)智能化轉(zhuǎn)型，助力深圳制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策目標，根據(jù)《深圳市市級財政專項資金管理辦法》(深府規(guī)〔2018〕12號，以下簡稱《資金管理辦法》)和《深圳市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（深工信規(guī)〔2020〕9號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本操作規(guī)程。

第二條本操作規(guī)程所稱項目扶持計劃是指市工業(yè)和信息化局為落實《若干措施》“以技術(shù)改造引領(lǐng)智能化轉(zhuǎn)型”措施，專項設(shè)立納入專項資金年度預(yù)算安排，對本市企業(yè)（以下稱項目實施單位）實施的符合本操作規(guī)程規(guī)定條件的企業(yè)技術(shù)改造項目（以下稱資助項目），予以專項資金資助的制度性專項計劃。

本操作規(guī)程所稱企業(yè)技術(shù)改造項目是指項目實施單位為實現(xiàn)擴大產(chǎn)能規(guī)模、提升生產(chǎn)效率、提高產(chǎn)品質(zhì)量、促進技術(shù)裝備和產(chǎn)品更新?lián)Q代、保障安全生產(chǎn)，以及向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化轉(zhuǎn)型，提高經(jīng)濟和社會效益，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和新一代信息技術(shù)對現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營管理領(lǐng)域進行改造提升的技術(shù)進步投資活動。

第三條本操作規(guī)程是市工業(yè)和信息化局組織實施項目扶持計劃，制定項目扶持計劃《申請指南》和對資助項目實行審查與核準工作的重要依據(jù)。

第四條項目扶持計劃的組織實施，應(yīng)遵循職責(zé)明確、公開透明、程序規(guī)范、條件明確、標準清晰、績效明顯的原則；實行總額控制、自愿申報、形式審查、專項審計、征求意見、社會公示、部門決策、績效評價、加強監(jiān)督的閉合式管理模式。

第五條本操作規(guī)程對資助項目的資助方式為事后資助，即按照《若干措施》規(guī)定的一定比例及最高限額，對項目實施單位已實施完畢、且符合本操作規(guī)程規(guī)定條件的資助項目所實際發(fā)生的投資建設(shè)費用，予以無償資助。

第二章 工作職責(zé)

第六條市工業(yè)和信息化局應(yīng)強化項目扶持計劃組織實施的嚴肅性和規(guī)范性，對列入項目資助計劃的資助項目，實行客觀定性、量化評價的審核核準制。

市工業(yè)和信息化局主要工作職責(zé)如下：

（一）負責(zé)制定和發(fā)布項目扶持計劃的《申請指南》，組織資助項目的申請受理、形式審查、專項審計、專家評審、征求意見、擬定項目資助計劃、社會公示及申訴處理、下達項目資助計劃，辦理項目資助資金撥付以及涉及本項目扶持計劃的后續(xù)管理工作；協(xié)助市財政部門開展項目扶持計劃的重點績效評價，配合審計、監(jiān)察等部門對項目扶持計劃專項資金管理使用進行監(jiān)督檢查。

（二）負責(zé)提示警示項目實施單位嚴格按《申請指南》等文件要求申請專項資金資助，按時提交審核材料，對所提交資助項目審核材料的真實性、完整性和合規(guī)性負責(zé)；配合完成專項審計、專家評審等資助項目審核工作，按要求開展資助項目的績效自評工作，對存在的問題及時整改；配合政府相關(guān)部門開展監(jiān)督、檢查工作。

第七條市工業(yè)和信息化局根據(jù)工作需要，在確保審核工作質(zhì)量前提下，可以通過政府購買服務(wù)的方式，委托第三方機構(gòu)協(xié)助開展本操作規(guī)程規(guī)定的有關(guān)資助項目審核工作環(huán)節(jié)所涉及的事務(wù)性、輔助性以及專業(yè)化工作。

第三章 資助的項目類別、

費用范圍和標準

第八條本項目扶持計劃僅對符合本操作規(guī)程所指技術(shù)改造項目類別的資助項目予以資助。根據(jù)資助項目的改造目標和資金來源不同等情形，分設(shè)智能化改造項目、技術(shù)裝備升級換代改造項目和技術(shù)改造貸款租賃貼息項目。

第九條資助項目的類別如下：

（一）智能化改造項目。項目實施單位實施的采用智能化技術(shù)與裝備，利用5G、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)，對包括產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)工序、加工制造、倉儲配送、售后服務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營管理活動，進行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化改造，以實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)外部資源智能化管理運用，建成數(shù)字化車間、智能工廠為目標的技術(shù)改造項目。

項目實施單位實施的智能化改造項目，可以是依本項所述，或數(shù)字化、或網(wǎng)絡(luò)化、或智能化為階段目標的改造項目，也可以是將數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化融合一體的改造項目。

（二）技術(shù)裝備升級換代改造項目。項目實施單位實施的以實現(xiàn)擴大產(chǎn)能規(guī)模、提高生產(chǎn)效率、質(zhì)量提升、產(chǎn)品更新?lián)Q代以及消除安全生產(chǎn)隱患、提高安全生產(chǎn)防范能力為目標，采用先進、成熟、適用的技術(shù)設(shè)備，淘汰老舊設(shè)備的技術(shù)改造項目。

（三）技術(shù)改造貸款租賃貼息項目。項目實施單位為實施前兩項所列的技術(shù)改造項目，其資金籌措主要采用銀行貸款或融資租賃方式的融資項目。本項所述融資租賃方式，僅限生產(chǎn)設(shè)備直接租賃的業(yè)務(wù)模式。

技術(shù)改造貸款租賃貼息項目，應(yīng)當(dāng)與本條前兩項所列的技術(shù)改造項目相互對應(yīng)，疊加申報。

第十條 資助的費用范圍如下：

（一）智能化改造項目和技術(shù)裝備升級換代改造項目的資助費用范圍如下：

項目實施單位為實施上述資助項目實際發(fā)生的總投資建設(shè)費用，包括技術(shù)設(shè)備與工器具、安裝工程、建筑工程等固定資產(chǎn)投資建設(shè)費用，以及與資助項目有關(guān)的配套軟件、設(shè)備檢測維護、智能化集成、生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝的研發(fā)外包服務(wù)、評估認證等其他相關(guān)費用。

本操作規(guī)程所指建設(shè)費用，均為扣除可抵扣稅款的實際發(fā)生的建設(shè)費用。

（二）技術(shù)改造貸款租賃貼息項目的資助費用范圍如下：

項目實施單位為實施本操作規(guī)程第九條第一、二項所列資助項目，利用銀行貸款進行資助項目的固定資產(chǎn)投資或通過融資租賃方式購置生產(chǎn)設(shè)備所實際發(fā)生的銀行貸款利息或設(shè)備租賃利息。

第十一條本操作規(guī)程第十條第一項規(guī)定的固定資產(chǎn)投資建設(shè)費用主要包括：

（一）技術(shù)設(shè)備與工器具費用：是指項目實施單位為實施資助項目自制或購置用于產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)、檢測，且達到固定資產(chǎn)統(tǒng)計標準的設(shè)備、工具、器具和改造費用，以及支持設(shè)備運行的軟件系統(tǒng)等生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)費用；

（二）安裝工程費用：是指項目實施單位為安裝資助項目各種生產(chǎn)設(shè)備、裝置實際發(fā)生的建設(shè)費用。主要包括維系設(shè)備運行的動力、傳動設(shè)施的安裝工程，附屬于設(shè)備的管線敷設(shè)、工作臺、梯子、護欄等裝配工程；

（三）建筑工程費用：是指項目實施單位為滿足生產(chǎn)設(shè)備運行需要而實施的有關(guān)生產(chǎn)環(huán)境的工程建設(shè)費用。主要包括與生產(chǎn)設(shè)備加工制造場所相對應(yīng)的廠房、倉庫等建筑物進行改造的建設(shè)費用，以及列入建筑工程預(yù)算內(nèi)的消防、環(huán)保、衛(wèi)生、通風(fēng)、照明等配套設(shè)施建設(shè)費用，列入建筑工程預(yù)算內(nèi)的各種管道(如蒸汽、壓縮空氣、石油、給排水等管道）、電力、電纜導(dǎo)線的敷設(shè)工程等建設(shè)費用。

第十二條本操作規(guī)程第十條第一項規(guī)定的其他相關(guān)費用主要包括：

（一）配套軟件費用：項目實施單位為保障設(shè)備運行配套購置的，且不可納入固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的操控、管理軟件系統(tǒng)費用；

（二）檢測維護費用：項目實施單位委托第三方開展的設(shè)備運行維護、檢驗、檢測、維修等費用；

（三）智能化集成費用：項目實施單位實施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造過程中實際發(fā)生的設(shè)計、咨詢、安裝、集成、5G網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)及5G網(wǎng)絡(luò)資源使用費等費用；

（四）研發(fā)外包服務(wù)費用：項目實施單位為實施資助項目委托第三方開展的生產(chǎn)技術(shù)和工藝的研發(fā)服務(wù)費用；

（五）評估認證費用：項目實施單位為實施智能化改造項目實際發(fā)生的企業(yè)智能制造能力成熟度等級評估認證費用。

第十三條智能化改造項目的資助標準為:實施資助項目后，根據(jù)項目實施單位智能制造能力所達到的《智能制造能力成熟度模型》（GB/T 39116-2020）評價等級，實行分級資助：

（一）評價等級達到四級及以上的，按不超過項目實施單位為實施資助項目實際發(fā)生的符合資助費用范圍的總投資建設(shè)費用的20%給予資助；

（二）評價等級達到三級的，按不超過項目實施單位為實施資助項目實際發(fā)生的符合資助費用范圍的總投資建設(shè)費用的16%給予資助；

（三）評價等級達到二級的，按不超過項目實施單位為實施資助項目實際發(fā)生的符合資助費用范圍的總投資建設(shè)費用的12%給予資助。

本條第一款規(guī)定的各等級的資助金額上限均為5000萬元。其中，納入資助的固定資產(chǎn)投資建設(shè)費用占資助項目總投資建設(shè)費用比例不低于80%，且技術(shù)設(shè)備與工器具費用占固定資產(chǎn)投資建設(shè)費用的比例不低于70%。

第十四條 技術(shù)裝備升級換代改造項目的資助標準為：按不超過項目實施單位為實施資助項目實際發(fā)生的符合資助費用范圍的總投資建設(shè)費用的10%給予資助，資助金額上限為5000萬元。其中，納入資助的固定資產(chǎn)投資建設(shè)費用占資助項目總投資建設(shè)費用比例不低于80%，且技術(shù)設(shè)備與工器具費用占固定資產(chǎn)投資建設(shè)費用的比例不低于70%。

第十五條技術(shù)改造貸款租賃貼息項目的資助標準為：對項目實施單位為實施本操作規(guī)程第九條第一、二項所列資助項目，利用銀行貸款進行固定資產(chǎn)投資或通過融資租賃方式購置生產(chǎn)設(shè)備所實際發(fā)生的利息，按不超過已支付銀行貸款利息或設(shè)備租賃利息的50%，給予最高500萬元貼息；同一筆銀行貸款或設(shè)備租賃費用只能享受一次貼息，最長貼息期限3年。

第十六條本操作規(guī)程第十三、十四、十五條所列資助標準，均為最高資助標準。具體組織實施本項目扶持計劃時，可根據(jù)本項目扶持計劃年度專項資金預(yù)算規(guī)模和資助項目實際數(shù)量作相應(yīng)調(diào)整。

第四章 資助項目的條件

第十七條資助項目的條件由基本條件和專項條件組成。資助項目除必須符合所列各項基本條件外，還必須符合資助項目相對應(yīng)的各項專項條件。如經(jīng)審核確認，不符合本章所列基本條件或?qū)ｍ棗l件之一的，應(yīng)取消其資助項目資格。

第十八條資助項目的基本條件：

（一）項目實施單位必須是在深圳市（含深汕特別合作區(qū)，下同）依法注冊的，具有獨立法人資格或按國家統(tǒng)計局相關(guān)規(guī)定可視同法人單位的企業(yè)；

（二）項目實施單位成立運行3年及以上（公司分立除外），建立了規(guī)范的財務(wù)會計和生產(chǎn)經(jīng)營管理制度；

（三）資助項目實施地在深圳市內(nèi)，所屬產(chǎn)業(yè)不屬于現(xiàn)行《深圳市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》中的“禁止發(fā)展類”和“限制發(fā)展類”，不屬于政府投資建設(shè)項目；

（四）資助項目實際發(fā)生的符合本操作規(guī)程第十條、第十一條規(guī)定的資助費用范圍的固定資產(chǎn)投資建設(shè)費用達500萬元及以上，已在深圳市技術(shù)改造項目備案系統(tǒng)備案，且已按規(guī)定納入技術(shù)改造投資統(tǒng)計；

（五）資助項目的建設(shè)周期最長不超過3年（新注冊企業(yè)2年內(nèi)發(fā)生的購置生產(chǎn)設(shè)備等費用視同為初始投資，不得納入企業(yè)技術(shù)改造項目資助范圍），具體實施的起止時間符合《申請指南》的規(guī)定，且已實施完畢、通過竣工驗收，投資建設(shè)費用也已支付完畢；

（六）資助項目符合本操作規(guī)程第九條所列技術(shù)改造項目類別，富于專業(yè)化和具有完整的獨立性與系統(tǒng)性。

項目實施單位可以在當(dāng)年度同時申請兩個及以上的資助項目，但所申請的兩個及以上的資助項目，在改造目標、建設(shè)內(nèi)容、實施費用，以及時間、場地等方面，不得存在雷同與重復(fù)情形。嚴禁將本屬同一類別的資助項目刻意分拆、虛假包裝成兩個及以上項目；

（七）資助項目不存在向市有關(guān)產(chǎn)業(yè)部門相關(guān)項目扶持計劃多頭或重復(fù)申報情形；不存在將已經(jīng)納入市有關(guān)產(chǎn)業(yè)部門相關(guān)扶持計劃資助的有關(guān)投資建設(shè)費用，再次重復(fù)納為本操作規(guī)程所列資助項目的投資建設(shè)費用情形；符合市政府或市有關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門相關(guān)規(guī)定的項目及獲得其他部門獎勵的項目除外；

（八）項目實施單位未被列入嚴重失信主體名單；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章和上級行政機關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件。

第十九條資助項目的專項條件如下：

（一）智能化改造項目的專項條件：項目實施單位經(jīng)實施資助項目，其智能制造能力成熟度等級，達到《智能制造能力成熟度模型》（GB/T 39116-2020）二級及以上等級。

（二）技術(shù)裝備升級換代項目的專項條件：項目實施單位經(jīng)實施資助項目，其產(chǎn)能規(guī)模、新產(chǎn)品銷售額、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效率、人均勞動生產(chǎn)率等主要經(jīng)濟指標，較資助項目實施前有所提高，安全生產(chǎn)隱患得到有效消除、安全生產(chǎn)防范能力顯著提升。

本項所述新產(chǎn)品銷售額，是指項目實施單位經(jīng)實施以實現(xiàn)產(chǎn)品升級換代為目標的資助項目，首次生產(chǎn)制造該新產(chǎn)品實現(xiàn)的銷售額。

（三）技術(shù)改造貸款租賃貼息項目的專項條件如下：

1.項目實施單位為實施本操作規(guī)程第九條第一、二項所列技術(shù)改造項目，已與在深銀行機構(gòu)或有資質(zhì)的在深融資租賃機構(gòu)簽訂貸款合同或設(shè)備租賃合同，取得銀行貸款或租賃設(shè)備且已實際支付了全額利息；

2.資助項目應(yīng)與項目實施單位實施的符合本操作規(guī)程第九條第一項或第二項所列技術(shù)改造項目同時疊加申請。如因?qū)嶋H發(fā)生的利息存在滯后支付情形，資助項目與其相對應(yīng)的技術(shù)改造項目的申請時間間隔最多不超過1年，且相對應(yīng)的技術(shù)改造項目已實際獲得本操作規(guī)程項下資助；

3.項目實施單位與在深銀行機構(gòu)或有資質(zhì)的在深融資租賃機構(gòu)簽訂的貸款合同或設(shè)備租賃合同，均應(yīng)明確本合同貸款或租賃的設(shè)備用途為相對應(yīng)的具體實施的技術(shù)改造項目，且該技術(shù)改造項目的具體名稱應(yīng)與項目實施單位相對應(yīng)申請的技術(shù)改造項目名稱相一致；

4.資助項目的銀行貸款額或以融資租賃方式取得生產(chǎn)設(shè)備的對價金額，不超過資助項目相對應(yīng)技術(shù)改造項目總投資的70%。

第五章 資助項目的審核材料

第二十條根據(jù)本操作規(guī)程第四章規(guī)定的資助項目的資助條件，資助項目的審核材料由共性審核材料和不同項目類別相對應(yīng)的專項審核材料組成。

第二十一條資助項目的共性審核材料：

（一）《深圳市企業(yè)技術(shù)改造項目扶持計劃申請書》（以下稱《資助項目申請書》）；

（二）項目實施單位營業(yè)執(zhí)照；公司因分立而設(shè)立的，還應(yīng)提供分立前后對應(yīng)公司的注冊登記證照及佐證材料或按國家統(tǒng)計局規(guī)定可視同法人單位的佐證材料（復(fù)印件；營業(yè)執(zhí)照屬新版本“三證合一”證照且已關(guān)聯(lián)電子證照的,無需提交）；

（三）資助項目的立項決議書、可行性研究報告或項目實施方案、竣工驗收報告（總結(jié)報告）等材料；

（四）資助項目實施過程中產(chǎn)生的有關(guān)合同清單（包括各類設(shè)備購置和工程建設(shè)合同，設(shè)備交付憑證、交貨單、送貨單、驗收單任選其一）；

（五）資助項目實際發(fā)生的建設(shè)費用支出明細及其所對應(yīng)的票據(jù)清單（包括增值稅發(fā)票，進口設(shè)備報關(guān)單、海關(guān)進口增值稅專用繳款書，銀行支付憑證；發(fā)票或報關(guān)單及付款的實際發(fā)生日期原則上均應(yīng)當(dāng)在資助項目的建設(shè)期內(nèi)）；

（六）資助項目的技術(shù)改造項目備案表（備案表已關(guān)聯(lián)電子證照無需提交）及納統(tǒng)統(tǒng)計報表（“固定資產(chǎn)投資項目情況”206表）；

（七）資助項目實施年度期間內(nèi)，項目實施單位的財務(wù)審計報告或財務(wù)報表(復(fù)印件)；

（八）項目實施單位實施資助項目的資金來源說明、實施效益情況說明及其佐證材料；

（九）深圳信用網(wǎng)（https://www.szcredit.org.cn）查詢下載的信用報告。

第二十二條資助項目的專項審核材料如下：

（一）智能化改造項目的專項審核材料

1.金磚國家未來網(wǎng)絡(luò)研究院（中國·深圳）出具的或在中國智能制造能力成熟度評估評價公共服務(wù)平臺（http://www.c3mep.cn）公開發(fā)布的，處于有效期內(nèi)的二級及以上等級智能制造能力成熟度符合性證書；

2.資助項目實施后項目實施單位實現(xiàn)智能制造的成效情況說明及佐證材料。

（二）技術(shù)裝備升級換代改造項目的專項審核材料

根據(jù)項目實施單位所實施資助項目的改造目標，相應(yīng)提供經(jīng)實施資助項目后形成或達到的產(chǎn)能規(guī)模、新產(chǎn)品銷售額、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效率、人均勞動生產(chǎn)率、就業(yè)人員等方面有所提高，以及安全隱患消除、安全生產(chǎn)防范能力提升、安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)與配置標準符合國家和省、市相關(guān)規(guī)定的情況說明及佐證材料。

（三）技術(shù)改造貸款租賃貼息項目的專項審核材料

1.項目實施單位為實施資助項目與在深銀行機構(gòu)或與有資質(zhì)的在深融資租賃機構(gòu)簽訂的貸款合同或設(shè)備租賃合同；

2.項目實施單位已支付的銀行貸款利息明細清單及相對應(yīng)的付款憑證等的票據(jù)清單，或列明有本金及利息金額的設(shè)備租賃還款明細表及所對應(yīng)的銀行付款憑證等票據(jù)清單（如設(shè)備租賃合同沒有列明本金及利息具體金額的，則需另行提供融資租賃機構(gòu)蓋章確認的列明本金及利息具體金額的還款明細表）；

3.項目實施單位實際已獲與資助項目相對應(yīng)的企業(yè)技術(shù)改造項目資助的通知文件（資助項目與相對應(yīng)的技術(shù)改造項目同時疊加申報的無須提供）。

第六章 項目扶持計劃的組織實施

第二十三條項目扶持計劃的組織實施，分組織申請與受理、審核與核準兩大審核環(huán)節(jié)。

第二十四條組織申請與預(yù)審受理的工作程序與內(nèi)容如下：

（一）組織申請。市工業(yè)和信息化局應(yīng)嚴格按照本操作規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，制定年度項目扶持計劃的《申請指南》，并在深圳市工業(yè)和信息化局門戶網(wǎng)站統(tǒng)一信息平臺發(fā)布；《申請指南》應(yīng)明確資助項目的類別與資助的費用范圍、實施起止期限、資助條件與標準、受理時間、審核材料要求和審核程序等內(nèi)容。

項目實施單位應(yīng)根據(jù)《申請指南》的要求，在專項資金管理系統(tǒng)在線填寫《資助項目申請書》和提交相關(guān)審核材料。

（二）形式預(yù)審。市工業(yè)和信息化局按照《申請指南》的相關(guān)規(guī)定，對項目實施單位提交的《資助項目申請書》以及相關(guān)審核材料進行材料齊全性和內(nèi)容合規(guī)性的形式預(yù)審，并作出形式預(yù)審意見；對材料齊全性或內(nèi)容合規(guī)性存在問題的審核材料，應(yīng)向項目實施單位一次性告知補齊或修改意見以及再次提交的時限要求。

（三）窗口受理。資助項目通過在線預(yù)審后，項目實施單位應(yīng)在線打印《資助項目申請書》等相關(guān)紙質(zhì)材料，并在規(guī)定的時限內(nèi)提交至市民中心行政服務(wù)大廳市工業(yè)和信息化局綜合辦事受理窗口；受理窗口應(yīng)根據(jù)《申請指南》的規(guī)定，對資助項目審核材料作齊全性驗收。對紙質(zhì)審核材料符合齊全性規(guī)定的資助項目，予以受理；對紙質(zhì)審核材料齊全性存在問題的資助項目，應(yīng)向項目實施單位一次性告知補齊以及再次提交完備資助項目審核材料的時限要求。

第二十五條審核與核準的工作程序與內(nèi)容如下：

（一）形式審查。市工業(yè)和信息化局應(yīng)根據(jù)本操作規(guī)程第五章規(guī)定，對資助項目審核材料實行齊全性、有效性與合規(guī)性的形式審查，并作出審查意見。

對形式審查不符合資助條件的資助項目，終止審核核準程序。

（二）專項審計。市工業(yè)和信息化局委托經(jīng)政府采購服務(wù)中標的會計師事務(wù)所，依據(jù)審計相關(guān)規(guī)定，對資助項目的類別、資助的費用范圍以及實際完成的投資建設(shè)費用等客觀、量化資助條件與指標數(shù)據(jù)的合規(guī)性情況，以及投資建設(shè)形成的固定資產(chǎn)進行現(xiàn)場盤點與專項審計，出具專項審計報告。

附加程序：專家評審。本附加專家評審程序，僅適用于對第十八條第六項所述，經(jīng)專項審計仍難于客觀判定同一項目實施單位當(dāng)年度同時申請的兩個及以上資助項目，是否存在建設(shè)內(nèi)容和實施費用雷同與重復(fù)的情形。

本附加專家評審，原則由七名及以上具有與資助項目相匹配的專業(yè)技術(shù)和財務(wù)知識的高級職稱人員組成專家組，實行現(xiàn)場考察的評審方式，依據(jù)專家評審有關(guān)規(guī)定，僅對資助項目是否存在建設(shè)內(nèi)容和實施費用雷同與重復(fù)作出審定意見。

對專項審計(專家評審)結(jié)果不符合資助條件的資助項目，終止審核核準程序。

（三）征求意見。市工業(yè)和信息化局對通過專項審計（專家評審）的資助項目，依據(jù)本操作規(guī)程第四章的規(guī)定，就項目實施單位及其資助項目是否被列入嚴重失信主體名單、是否存在重復(fù)申請資助等合規(guī)性事項，及其技術(shù)改造投資數(shù)據(jù)是否與市統(tǒng)計部門存在超出誤差范圍等情況，征求市各行政主管部門意見。

對征求意見反饋不符合資助條件的資助項目，終止審核核準程序。

（四）制定資助計劃。對通過上述審核程序的資助項目，市工業(yè)和信息化局根據(jù)本操作規(guī)程第十三、十四、十五、十六條所列資助項目的資助標準、年度專項資金預(yù)算安排，以及專項審計報告審定的資助項目實際投資建設(shè)費用情況，擬定資助項目及其資助金額，擬定當(dāng)年度項目資助計劃。

（五）社會公示。對擬定的當(dāng)年度項目資助計劃，市工業(yè)和信息化局應(yīng)在門戶網(wǎng)站向全社會公示，公示期限為7個工作日；公示內(nèi)容應(yīng)包括項目實施單位、資助項目名稱和擬資助金額。

公示期間，包括項目實施單位在內(nèi)的任何單位和個人對項目資助計劃存在異議的，均可向市工業(yè)和信息化局提出。市工業(yè)和信息化局應(yīng)采取重啟相關(guān)審核程序在內(nèi)的各種方式，對存在異議問題的資助項目展開復(fù)審與調(diào)查核實，作出復(fù)審與調(diào)查核實的終審意見，并反饋給提出異議以及被異議的單位和個人。

（六）下達項目資助計劃與撥付資金。在公示期內(nèi)無異議或異議不成立的，市工業(yè)和信息化局根據(jù)批復(fù)的部門預(yù)算下達項目資助計劃，按有關(guān)規(guī)定辦理資助項目資助資金的撥付手續(xù)。

第二十六條 市工業(yè)和信息化局在下達項目資助計劃撥付資金前，發(fā)現(xiàn)下列情形，可以撤銷資助項目和終止資助資金撥付。

（一）項目實施單位無正當(dāng)理由未在規(guī)定的期限內(nèi)提交撥付憑證的；

（二）項目實施單位存在經(jīng)營異常情況，且有可能危及財政專項資金安全、嚴重影響財政專項資金績效的；

（三）市工業(yè)和信息化局認為項目實施單位不再具備資助條件。

第七章 績效評價與監(jiān)督管理

第二十七條市工業(yè)和信息化局應(yīng)根據(jù)《資金管理辦法》及相關(guān)規(guī)定，委托第三方專業(yè)機構(gòu)對項目扶持計劃實施情況開展績效評價；項目扶持計劃的績效評價結(jié)果，將作為項目扶持計劃后續(xù)專項資金的預(yù)算安排，以及相關(guān)政策措施調(diào)整完善的重要依據(jù)。

第二十八條市工業(yè)和信息化局應(yīng)嚴格按本操作規(guī)程明確的資助項目的類別、資助的費用范圍與標準以及資助的條件、審核材料等規(guī)定，制定項目扶持計劃年度《申請指南》，并按本操作規(guī)程明確規(guī)定的原則和程序組織實施。

第二十九條 資助項目不符合本操作規(guī)程所列各有關(guān)規(guī)定，以不正當(dāng)方式取得項目扶持計劃資助資金的，或項目實施單位存在自獲得本項目扶持計劃專項資金資助之日起的2年內(nèi)，將相關(guān)設(shè)備及工器具轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)移至深圳市外情形的，市工業(yè)和信息化局應(yīng)撤銷資助項目，向項目實施單位追繳已取得的全額資助資金及其孳息，并與市財政國庫系統(tǒng)對賬。

第三十條市工業(yè)和信息化局、項目實施單位以及為項目扶持計劃提供事務(wù)性、輔助性、專業(yè)化工作的第三方機構(gòu)的各相關(guān)工作人員，在組織實施項目扶持計劃的申請受理與審查核準工作中，如存在玩忽職守、弄虛作假、隱瞞事實、串通作弊、出具虛假報告等違規(guī)違法行為，非法騙取和侵占專項資金，造成的專項資金損失的，市工業(yè)和信息化局應(yīng)根據(jù)國家和省、市有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，嚴肅處理，追究相應(yīng)法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第三十一條本操作規(guī)程所述《資助項目申請書》等相關(guān)表冊，由市工業(yè)和信息化局另行制定。

第三十二條本操作規(guī)程由市工業(yè)和信息化局負責(zé)解釋。

第三十三條本操作規(guī)程自2021年10月10日起施行，有效期5年。

 

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