一、破除誤區(qū)：科技進步獎 ≠ 技術(shù)推廣獎

　　傳統(tǒng)理解局限在“應用導向”，忽視其深層制度設(shè)計：

　　• 科技進步獎與自然科學獎、技術(shù)發(fā)明獎并列三大獎，共享同等國家榮譽層級;

　　• 2025年修訂明確：“突出系統(tǒng)性創(chuàng)新、集成性突破、體系化貢獻”(國科發(fā)獎〔2025〕11號第二條);

　　• 評審中，“創(chuàng)新鏈—產(chǎn)業(yè)鏈—資金鏈—人才鏈”融合度權(quán)重提升至40%。

　　科技進步獎的真正使命，是在“0到1”之后，構(gòu)建“1到N”的創(chuàng)新生態(tài)生成機制。

　　二、四維戰(zhàn)略定位：從類別分工看國家創(chuàng)新體系構(gòu)型

　　科技進步獎下設(shè)四類項目，實為國家創(chuàng)新體系的四根“支柱”，各司其職、協(xié)同發(fā)力：

　　第一類：重大工程與集成創(chuàng)新項目——創(chuàng)新體系的“穩(wěn)定器”

　　1. 代表項目：港珠澳大橋建設(shè)、北斗三號系統(tǒng)工程、新一代人工智能國家開放創(chuàng)新平臺

　　2. 戰(zhàn)略功能：

　　• 保障國家戰(zhàn)略安全與重大需求;

　　• 整合“政產(chǎn)學研金服用”多元主體，形成超大規(guī)模協(xié)同范式;

　　• 沉淀共性技術(shù)平臺(如：北斗高精度定位服務平臺)，降低全社會創(chuàng)新成本。

　　政策深意：以國家工程為“錨”，穩(wěn)住創(chuàng)新基本盤，抵御外部技術(shù)斷鏈風險。

　　第二類：產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目——創(chuàng)新體系的“連接器”

　　1. 代表項目：高端數(shù)控系統(tǒng)國產(chǎn)化、動力電池全鏈條技術(shù)突破、5G工業(yè)模組規(guī)?；瘧?/p>

　　2. 戰(zhàn)略功能：

　　• 打通“實驗室—生產(chǎn)線—市場”堵點，解決“卡脖子”與“增效益”雙重命題;

　　• 推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚(2025年要求企業(yè)牽頭項目占比≥60%);

　　• 形成“龍頭企業(yè)出題、中小企業(yè)答題、高校院所支撐”的生態(tài)化攻關(guān)模式。

　　政策深意：以產(chǎn)業(yè)鏈為軸，重構(gòu)創(chuàng)新資源配置邏輯，讓市場真正在創(chuàng)新中起決定性作用。

　　第三類：社會公益與可持續(xù)發(fā)展項目——創(chuàng)新體系的“普惠器”

　　1. 代表項目：重大疾病防治技術(shù)體系、南方紅壤區(qū)生態(tài)修復、智慧醫(yī)療普惠平臺

　　2. 戰(zhàn)略功能：

　　• 矯正市場失靈，保障創(chuàng)新成果全民共享;

　　• 推動科技向善，強化ESG(環(huán)境、社會、治理)價值導向;

　　• 拓展創(chuàng)新邊界，將民生需求轉(zhuǎn)化為技術(shù)命題(如：“低成本早篩”倒逼微流控芯片創(chuàng)新)。

　　政策深意：以人的發(fā)展為中心，確保創(chuàng)新不偏離“科技為民”根本宗旨。

　　第四類：區(qū)域協(xié)同與成果轉(zhuǎn)化項目——創(chuàng)新體系的“激活器”

　　1. 代表項目：“科技援疆”特色林果保鮮技術(shù)推廣、粵港澳大灣區(qū)臨床試驗一體化平臺、成渝雙城經(jīng)濟圈智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同創(chuàng)新體

　　2. 戰(zhàn)略功能：

　　• 破除行政區(qū)劃壁壘，構(gòu)建跨域創(chuàng)新共同體;

　　• 探索“飛地研發(fā)”“反向飛地”“成果異地轉(zhuǎn)化”新模式;

　　• 以機制創(chuàng)新釋放存量資源潛能(如：三甲醫(yī)院閑置臨床數(shù)據(jù)賦能AI企業(yè))。

　　政策深意：以制度型開放為突破口，推動全國統(tǒng)一大市場下的創(chuàng)新要素自由流動。

　　三、從廣東實踐看戰(zhàn)略落地：地方如何承接國家意圖?

　　廣東作為創(chuàng)新大省，在2025年省科技獎中率先響應：

　　• 設(shè)立“產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新獎”，獎勵由鏈主企業(yè)牽頭、中小企業(yè)深度參與的聯(lián)合體;

　　• 推行“成果轉(zhuǎn)化績效回溯制”：獲獎項目5年內(nèi)須提交產(chǎn)業(yè)化進展報告，作為團隊后續(xù)申報資格依據(jù);

　　• 試點“公益技術(shù)揭榜制”：由政府發(fā)布鄉(xiāng)村振興、銀發(fā)經(jīng)濟等領(lǐng)域技術(shù)需求榜單，獲獎團隊優(yōu)先承接。
 

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