如何解決科技成果轉(zhuǎn)化難問題的討論還在繼續(xù)，說明這一問題仍然較嚴(yán)重地存在。

我國技術(shù)市場開放30多年以來，圍繞這一問題的討論從未停止過，只是今年兩會上一些代表的發(fā)言，把問題概括的更加明確了：“專家學(xué)者有愿望卻沒精力，企業(yè)有需求但沒好渠道，政府有號召但難推動，法律有遵循但實操難突破”。這一來，似乎誰都沒有辦法，成為無解了。

遺憾的是近來提出解決這些問題的藥方，大多仍舊是“搭平臺”、“開會對接”、“運(yùn)用大數(shù)據(jù)”等。也有一些人又提出要加強(qiáng)科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，但似乎并未引起足夠重視，有的高校領(lǐng)導(dǎo)甚至已否定了科技中介機(jī)構(gòu)的作用。

筆者從多年從事技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的實踐體會出發(fā)，以及根據(jù)一直以來對成果轉(zhuǎn)化乃至技術(shù)轉(zhuǎn)移的跟蹤、思考和研究，認(rèn)為當(dāng)前要突破成果轉(zhuǎn)化乃至技術(shù)轉(zhuǎn)移難的瓶頸，有效促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，關(guān)鍵就在于要下力氣抓好技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，特別是其中的科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，因為科技中介機(jī)構(gòu)在成果轉(zhuǎn)化乃至技術(shù)轉(zhuǎn)移中起著關(guān)鍵、核心作用。

中介機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵角色作用尚未被充分發(fā)現(xiàn)

1.科技中介機(jī)構(gòu)具有關(guān)鍵作用是多角度觀察問題后得出的結(jié)論

技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)教材指出，技術(shù)市場的主體是買方（企業(yè)）、賣方（科研機(jī)構(gòu)）和中介方（科技中介機(jī)構(gòu)）。在長期的討論中，大家都看到，一般來說科學(xué)家的專長是發(fā)現(xiàn)新知識、研發(fā)新技術(shù)，但科學(xué)家缺乏對市場的把握能力，缺乏對資本的引入能力。

而企業(yè)家則希望引入的是成熟的技術(shù)和工藝，往往抱怨這樣的新技術(shù)太少。希望有成果的科學(xué)家都去辦企業(yè)，或者所有企業(yè)都去搞研發(fā)顯然是不可能的。所以在這兩個主體上找解決問題的藥方在現(xiàn)階段是不會有結(jié)果的。

另外，長期以來政府、社會各方都在嘗試通過加強(qiáng)融資、開展評估、修法立規(guī)、政策支持等各種手段促進(jìn)包括成果轉(zhuǎn)化在內(nèi)的技術(shù)轉(zhuǎn)移?，F(xiàn)在全國各地投融資機(jī)構(gòu)一大堆，評估機(jī)構(gòu)也在迅速興起，成果轉(zhuǎn)化法修改后的三部曲出臺已三年，各個部委、地區(qū)的優(yōu)惠政策層出不窮，但是成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移的總體效果仍然不理想。

30多年的上述各種試驗說明，以上這些工作都是必須的，但不是關(guān)鍵、核心的，關(guān)鍵在于抓好技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，特別是其中的科技中介機(jī)構(gòu)，以及技術(shù)經(jīng)紀(jì)人。在技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)交易過程中，存在兩種要素，核心要素是人、技術(shù)、市場，而后兩者恰恰是要靠人來串聯(lián)、捏合的，這個“人”，主要就是技術(shù)經(jīng)紀(jì)人。

輔助要素包括咨詢、融資、評估、政策等等，也只有通過技術(shù)經(jīng)紀(jì)人和科技中介機(jī)構(gòu)的有效運(yùn)作，才能將這些要素帶入、匯聚到技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)中，否則上述要素還是空放著的資源。

2.必須抓科技中介機(jī)構(gòu)是長期以來總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)得出的結(jié)果

我國開放技術(shù)市場后不久，就開始注意抓科技中介服務(wù)工作。上世紀(jì)80年代末，最早的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)“科技開發(fā)交流中心”先后在各地成立，這時是科技服務(wù)的綜合機(jī)構(gòu)。

1993年全國第一個常設(shè)技術(shù)市場上海技術(shù)交易所成立，此后全國出現(xiàn)了10大技術(shù)交易所，科技中介服務(wù)開始從綜合科技服務(wù)中細(xì)分出來。30多年來，為了推進(jìn)科技中介服務(wù)，從上到下堅持不懈地作了各種嘗試?？傮w來看，主要抓了三方面工作：

一是抓平臺建設(shè)。各技術(shù)交易機(jī)構(gòu)的成立是第一波，其后一些地方先后建立了一批技術(shù)超市或技術(shù)大市場。近年來則設(shè)立了一批地區(qū)性技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。然而實踐告訴我們，在技術(shù)市場里，轉(zhuǎn)移、交易的是無形商品——技術(shù)，平臺的作用主要是信息集散（包括供需信息、專家信息、服務(wù)信息等），也只能是信息集散。不做成果轉(zhuǎn)化的具體項目對接，只想用“平臺經(jīng)濟(jì)”的思維抓成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)交易，就是把無形商品當(dāng)作了有形商品交易，違背了“技術(shù)的無形性決定了其轉(zhuǎn)移交易的隱匿性”規(guī)律，其結(jié)果只能是隔靴抓癢，而有些自稱為“第四方平臺”的，更是只能隔岸觀火。

二是開展網(wǎng)上技術(shù)交易。長三角某省最早實施網(wǎng)上技術(shù)交易，其后一些地區(qū)、甚至一些民營技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)也開展了網(wǎng)上技術(shù)交易工作，但實際都是把線下交易結(jié)果拷貝到網(wǎng)上，至今未看到成功的典范?，F(xiàn)在不少人認(rèn)為，今天的網(wǎng)絡(luò)已發(fā)展到大數(shù)據(jù)、云計算，以及應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)時代，通過這些手段可以解決技術(shù)交易雙方信息不對稱問題，更高效促成技術(shù)交易。然而美好的想象至今仍處于無解狀態(tài)。成果轉(zhuǎn)化乃至技術(shù)轉(zhuǎn)移是技術(shù)、法律、市場、政策等各方面知識系統(tǒng)運(yùn)用的復(fù)雜過程，此中的具體項目對接，需要靠科技中介機(jī)構(gòu)的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人與買賣雙方面對面溝通，了解買賣雙方的訴求，識別供方技術(shù)新穎性和成熟度，以及需方的吸納能力，調(diào)解雙方利益矛盾等諸多因素，才能促成項目落地。想要通過買賣雙方信息透明對稱實現(xiàn)網(wǎng)上技術(shù)交易，違背了“技術(shù)的獨創(chuàng)性決定其必定是信息不對稱交易”的規(guī)律，完全沒有可能性。

三是抓技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)。從2008年至今，最高層面先后認(rèn)定了400多個國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，應(yīng)該說其中一批技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)取得的較好成效，但是一方面，這些國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)中，有相當(dāng)多是不做技術(shù)轉(zhuǎn)移項目對接的“平臺”，現(xiàn)在看將這些平臺性質(zhì)的機(jī)構(gòu)列入“示范機(jī)構(gòu)”是不合適的。另一方面，示范機(jī)構(gòu)里的高校和科研所內(nèi)設(shè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心受體制機(jī)制制約，作用發(fā)揮仍然有限。而民營科技中介機(jī)構(gòu)沒有體制機(jī)制束縛，可以放開手腳，但目前受科技中介機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人成長規(guī)律制約，絕大多數(shù)還很弱小。特別需要指出的是，多數(shù)地區(qū)科技行政管理部門還沒有意識到科技中介機(jī)構(gòu)的作用，而一些重視抓科技中介機(jī)構(gòu)的管理部門，雖然也采取了一些措施，但都沒有抓到點上，所以效果難見，這反過來又動搖了他們抓科技中介機(jī)構(gòu)的決心。

從上述長期以來抓科技服務(wù)和科技中介服務(wù)工作情況看，各級已做了大量工作，但總體效果與推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移的目標(biāo)和要求相比，仍然存在很大差距，其根本原因在于還沒有依據(jù)辯證思維，沒有遵循技術(shù)市場規(guī)律而行，而是仍然按照一般有形商品市場的規(guī)則在做，導(dǎo)致好心卻未能取得好效果。

科技中介機(jī)構(gòu)作用難顯是為內(nèi)外因所困

1.科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展存在看得到卻看不清的困局

從最早的科技中介機(jī)構(gòu)出現(xiàn)，到現(xiàn)在已有20多年了，為何有較強(qiáng)能力的科技中介機(jī)構(gòu)依然鳳毛麟角？一些地區(qū)政府支持科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè)也有10 多年了，為何難見成效？

原因在于沒有看準(zhǔn)科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展的瓶頸，所以支持的政策沒有幫到點子上。長期以來科技中介機(jī)構(gòu)一直面臨著三難問題：

一是項目對接促成難。客觀上前些年一般科技中介機(jī)構(gòu)拿不到科技成果或技術(shù)需求，難以開展對接。目前通過各種平臺，可以較多地獲得對接渠道，但又面臨如何識別需求的真實性，以及成果的可用性問題。主觀上，很多科技中介機(jī)構(gòu)自身專業(yè)能力太弱，無法識別技術(shù)和成果，缺乏幫助技術(shù)轉(zhuǎn)移中有需求一方進(jìn)行投融資，不知新技術(shù)的市場應(yīng)用前景在哪里，不知遇到的知識產(chǎn)權(quán)問題如何解決，不知買賣雙方的利益沖突如何協(xié)調(diào)，不知如何根據(jù)新技術(shù)特點提供新的商業(yè)模式的建議，一句話，在復(fù)雜的技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中，不具備專業(yè)能力，難以獲得買賣雙方的認(rèn)可和信任，所以難以持續(xù)拿到對接項目。上海有“技術(shù)經(jīng)紀(jì)人促成5個項目，交易金額達(dá)到5000萬的，可直接辦理入戶手續(xù)”的人才政策，但兩年來至今無人享受到此政策。

二是贏利生存難。絕大多數(shù)科技中介機(jī)構(gòu)的收入主要來源于促成項目對接后獲取中介費，但目前買賣雙方肯給的中介費很少，很多中小企業(yè)甚至不愿給。一些科技中介機(jī)構(gòu)現(xiàn)在也開始結(jié)合技術(shù)轉(zhuǎn)移做投融資工作，希望通過投資回報形成新的收入來源，但由于自身專業(yè)能力較弱，尚未獲得投融資機(jī)構(gòu)信任，成效不明顯，這些都導(dǎo)致科技中介機(jī)構(gòu)年度營收過低，于是只能主要通過頻繁組織各種會議、培訓(xùn)等活動增加收入，因而做項目對接的時間和精力就更少了，反過來又制約了專業(yè)能力的提高。

三是發(fā)展做大難。在目前人力成本不斷增加的情況下，絕大多數(shù)科技中介機(jī)構(gòu)不敢增加招聘人數(shù)，所以很難看到較大規(guī)模的科技中介機(jī)構(gòu)。更糟糕的是對接項目少，收入也少，專業(yè)能力也提高不了，因而后續(xù)拿不到項目，收入仍然沒法提高，機(jī)構(gòu)也難以做大，三者相互影響、相互糾纏，死死纏住科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展的步子。很強(qiáng)的專業(yè)能力和很強(qiáng)的創(chuàng)造贏利的能力是科技中介機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)和前提條件，目前大多數(shù)科技中介機(jī)構(gòu)仍然不具備這種基礎(chǔ)和條件。

2.推動科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展中評價工作存在偏差

各級政府為推動科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展，推出了一些政策、措施，實施這些政策，少不了進(jìn)行評價、評估、評審，然而這項具有很重要引導(dǎo)性工作卻做的很粗糙。

現(xiàn)在舉目可見的是做了2—3年技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的人就是專家，在大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)工作的人就可當(dāng)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作評委，不做技術(shù)轉(zhuǎn)移項目對接的人卻在臺上奢談技術(shù)轉(zhuǎn)移經(jīng)驗。

這些人在評估、評審中，看不清哪些機(jī)構(gòu)是技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，哪些是一般的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，對做的好的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)看不出成績和特色，對接二連三地提出新概念，表面熱鬧，實際沒有在做技術(shù)轉(zhuǎn)移項目對接的機(jī)構(gòu)卻大加贊賞。這些現(xiàn)象的存在不僅誤人子弟，而且隱性而又嚴(yán)重地拖累了技術(shù)轉(zhuǎn)移的發(fā)展。

另外，重“平臺”輕“機(jī)構(gòu)”的做法應(yīng)加以重新評估。包括成果轉(zhuǎn)化在內(nèi)的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺，主要指承擔(dān)匯集、發(fā)布各種信息（包括供需、成果、專家、服務(wù)等）、組織各種公益性技術(shù)轉(zhuǎn)移活動，而基本不做項目對接的單位。

“機(jī)構(gòu)”指主要做項目對接的單位。搭建部分技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺是需要的，但離開了技術(shù)轉(zhuǎn)移項目對接，只搞供需信息對接、組織粗放的項目對接會等活動，就如同足球場上只帶球、盤球，看著很熱鬧，就是不進(jìn)球，這是沒有意義的。

“平臺”、“機(jī)構(gòu)”兩者作用比較，實踐已表明后者遠(yuǎn)大與前者。但是現(xiàn)在一些地方在技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺已經(jīng)不少的情況下，仍然積極鼓勵建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺，而較少對技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，特別是科技中介機(jī)構(gòu)給予支持，這種戰(zhàn)略性評價的偏差更將延誤技術(shù)轉(zhuǎn)移的發(fā)展。

3.推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移還缺乏系統(tǒng)方法的指導(dǎo)

所謂“系統(tǒng)方法”，是指“它從系統(tǒng)的觀點出發(fā)，著眼于整體與部分、系統(tǒng)與外部環(huán)境之間的相互聯(lián)系、相互作用，綜合地、精確地考察對象，以達(dá)到優(yōu)化地處理問題。其特點是整體性、綜合性與最佳化”。

筆者認(rèn)為，技術(shù)轉(zhuǎn)移體系至少包括以下幾個要素：平臺、機(jī)構(gòu)、人才、政策、管理運(yùn)行機(jī)制。除“平臺”、“機(jī)構(gòu)”外，“人才”是指技術(shù)經(jīng)紀(jì)人等從事技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的工作者。

“管理運(yùn)行機(jī)制”主要指政府推動技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺、機(jī)構(gòu)、人才等發(fā)展的辦法和舉措。應(yīng)該說這些方面的促進(jìn)工作都在做，但是做的較粗糙。

一是在“平臺”問題上忽東忽西。現(xiàn)在一些地方喜歡把技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺交由企業(yè)做，認(rèn)為這樣會比事業(yè)單位辦的公益性平臺效率高。但幾年下來，成果轉(zhuǎn)化乃至技術(shù)轉(zhuǎn)移的效率并未見到有明顯提高?！豆韫壬鷳B(tài)圈——創(chuàng)新的雨林法則》一書指出：“凡是與創(chuàng)新有關(guān)的地方，市場都是非常低效的”。“公共機(jī)構(gòu)承擔(dān)了遠(yuǎn)比一般思維中所認(rèn)為的更加重要的角色”。30多年技術(shù)市場的實踐表明，政府所屬的公益性技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺，因其公益性而不追求贏利，在企業(yè)心中具有較高的信譽(yù)度，在目前技術(shù)市場仍處于發(fā)展初級階段的時候，其是最合適的。反之，企業(yè)辦的平臺，尤其是私營企業(yè)平臺很難獲得廣大企業(yè)信任。所以輕易把多年已有的公益性平臺改為企業(yè)性平臺，只能浪費資源、浪費時間。

二是在“機(jī)構(gòu)”問題上混沌不清。不少地方分不清什么是科技中介機(jī)構(gòu)，什么是科技服務(wù)機(jī)構(gòu)；什么是技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，什么是非技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)；什么是技術(shù)轉(zhuǎn)移中有關(guān)鍵作用的機(jī)構(gòu)，什么是技術(shù)轉(zhuǎn)移輔助機(jī)構(gòu)。于是只能胡子眉毛一把抓，沒有重點自然也就難見到成效。

三是政策上一刀切?？萍柬椖抗芾砀母锖?，多用“后補(bǔ)助”方法。一些地方也照搬照抄用于技術(shù)轉(zhuǎn)移支持政策上，但是技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，特別是科技中介機(jī)構(gòu)尚在困局中，還未長大成熟，以至于出現(xiàn)了一邊是政府的有關(guān)支持資金用不掉，另一邊技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)特別是科技中介機(jī)構(gòu)卻仍然長不大。

四是管理運(yùn)行機(jī)制上作無用功較多。一些地方對技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)認(rèn)定時，缺尺度，不嚴(yán)格，圖數(shù)量。首關(guān)未把好，看著技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)很多，很紅火，但真正做項目對接的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)沒幾家，因而后續(xù)支持寬泛無重點?？己嗽u估后，如何根據(jù)評估結(jié)果，依據(jù)目的施以獎懲，加以調(diào)整仍是模糊不清。上述工作每項缺一點，相互之間又缺少銜接，怎能取得積極成效？

抓住關(guān)鍵點促進(jìn)科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展

1.要把建設(shè)重點放到獨立的科技中介機(jī)構(gòu)上

怎樣促進(jìn)科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展？首先要明確工作重點在哪里。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的“三步曲”法規(guī)中，有的提出要加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)，有的提到要發(fā)揮科技中介機(jī)構(gòu)的作用。

2017年9月29日發(fā)布的《技術(shù)轉(zhuǎn)移規(guī)范》指出：“技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的類型通常包括技術(shù)開發(fā)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、技術(shù)服務(wù)與技術(shù)咨詢服務(wù)、技術(shù)評價服務(wù)、技術(shù)投融資服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)等”，技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)就是：“從事技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的事業(yè)、企業(yè)、社團(tuán)和其他依法成立的單位”。

這里把是否直接與技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)作為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分是恰當(dāng)?shù)?，檢驗檢測認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、科學(xué)技術(shù)普及這三項曾經(jīng)列入科技服務(wù)范圍的服務(wù)，現(xiàn)已明確不列入技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)范圍，其機(jī)構(gòu)當(dāng)然也不能算技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)。

這客觀上是進(jìn)行了重點聚焦，很有必要，但是這仍然不夠，對規(guī)范列出的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，還需要進(jìn)一步明確應(yīng)該狠抓建設(shè)、大力支持的重點。

筆者認(rèn)為這個重點可以從兩方面分析得出，一是從這些機(jī)構(gòu)能夠發(fā)揮作用的大小看。包括成果轉(zhuǎn)化在內(nèi)的技術(shù)轉(zhuǎn)移，最重要的是能使一個個轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)移項目對接落地，成為現(xiàn)實生產(chǎn)力，否則一些服務(wù)活動開展的再熱鬧，但促不成項目對接也是沒有意義的。

二是從這些機(jī)構(gòu)自身的活力和動能看。直接做技術(shù)轉(zhuǎn)移項目對接的機(jī)構(gòu)可分為兩類，一類是高校和科研院所的內(nèi)設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，一類是獨立的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。后者包括高校和科研院所獨立成立的公司性質(zhì)的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，以及社會民營技術(shù)轉(zhuǎn)移公司。前者因為是高校和科研院所的一個部門，因而他們實質(zhì)是技術(shù)成果擁有方的推銷員，而且其運(yùn)作方式、分配激勵、風(fēng)險承擔(dān)等方面受體制機(jī)制羈絆較多，活力和動能都顯不足。后者沒有任何傳統(tǒng)體制機(jī)制束縛，憑著對技術(shù)轉(zhuǎn)移事業(yè)的熱愛，加上生存發(fā)展的利益驅(qū)動，會更加主動積極開展技術(shù)轉(zhuǎn)移項目對接，并不斷創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)移商業(yè)模式。由于這些獨立的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)作為一個市場主體，既不生產(chǎn)技術(shù)成果，也不生產(chǎn)產(chǎn)品，只提供居間服務(wù)，實際就是科技中介機(jī)構(gòu)。因此高校和科研院所成立的獨立技術(shù)轉(zhuǎn)移公司，以及民營技術(shù)轉(zhuǎn)移公司，而且是實際做具體項目對接的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，是應(yīng)該高度重視、加強(qiáng)建設(shè)、大力支持的科技中介機(jī)構(gòu)。

2.進(jìn)一步改進(jìn)完善支持政策

從上述分析可見，科技中介機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人必須提高專業(yè)能力是關(guān)鍵，而專業(yè)能力必須經(jīng)過5—8年，在做包括成果轉(zhuǎn)化在內(nèi)的技術(shù)轉(zhuǎn)移具體項目的積累中才能具備。因此各級政府和有關(guān)部門應(yīng)該采取有效措施，把“后補(bǔ)助政策”改成“全程支持型政策”。

即通過認(rèn)真評估，對真正做項目對接的科技中介機(jī)構(gòu)才給予認(rèn)定為技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。對認(rèn)定的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，特別是科技中介機(jī)構(gòu)，給予立項后即時政策支持。定期對認(rèn)定的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核評估，然后確定其是否仍然在做項目對接，以及成效如何，再決定是否繼續(xù)給予政策支持，對堅持做項目對接的科技中介機(jī)構(gòu)，要給予8—10年的連續(xù)支持。

只有這樣才能“引”、“逼”科技中介機(jī)構(gòu)沉下身子，踏踏實實做好技術(shù)項目對接工作，為自身生存、發(fā)展打好基礎(chǔ)。

3.建立技術(shù)轉(zhuǎn)移導(dǎo)師隊伍

可借鑒“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”的做法，選取有10年以上技術(shù)轉(zhuǎn)移工作經(jīng)歷，一直在做項目對接，并且取得較好對接成效的人做“技術(shù)轉(zhuǎn)移導(dǎo)師”。實踐證明，只有這樣的人才能掌握技術(shù)轉(zhuǎn)移的真諦，才能理解把握技術(shù)轉(zhuǎn)移規(guī)律。

目前上海、北京都有一些這樣的人，雖然人數(shù)較少，但可通過發(fā)揮他們作用，產(chǎn)生裂變反映。同時，要讓這些“技術(shù)轉(zhuǎn)移導(dǎo)師”更多地參與對技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的認(rèn)定、評估、評審等工作，讓他們的經(jīng)驗多渠道擴(kuò)散，積極引導(dǎo)新進(jìn)從業(yè)者。

4.組織開展扎實有效的“幫、教”活動

應(yīng)該指出技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)是必要的，但要在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，更加注重在實踐環(huán)節(jié)的“幫、教”活動。技術(shù)轉(zhuǎn)移具有很強(qiáng)的實踐性，想只通過設(shè)立中級、高級培訓(xùn)來提高技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的能力素質(zhì)是不可能的。

應(yīng)該更多發(fā)揮技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)會、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會等行業(yè)協(xié)會作用，運(yùn)用沙龍、大講堂、巡回交流等多種方式，充分發(fā)揮“技術(shù)轉(zhuǎn)移導(dǎo)師”作用，開展案例分析、經(jīng)驗交流、理論研討等形式，積極開展立足于實踐的交流。

既集思廣益，又對各個科技中介機(jī)構(gòu)給予一對一、一事一議的指導(dǎo)。協(xié)會活動要減少聯(lián)誼性，增強(qiáng)進(jìn)益性，真正幫助技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，特別是科技中介機(jī)構(gòu)不斷提高專業(yè)能力。

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